Washington — Một tòa phúc thẩm liên bang tại San Francisco đã cân nhắc vào thứ Ba liệu Tổng thống Trump có thể tiếp tục triển khai Lực lượng Vệ binh Quốc gia California tại Los Angeles để bảo vệ các cơ quan di trú liên bang trong các hoạt động thực thi pháp luật hay không và tỏ ra nghi ngờ về các lập luận của tiểu bang phản đối việc tổng thống huy động hơn 4.000 quân.
Hội đồng gồm ba thẩm phán tại Tòa Phúc thẩm Hoa Kỳ khu vực 9 đã nghe các lập luận về yêu cầu của Bộ Tư pháp yêu cầu tòa án dừng lệnh của một thẩm phán quận yêu cầu ông Trump trả lại quyền kiểm soát Vệ binh Quốc gia cho Thống đốc Gavin Newsom trong khi cuộc chiến tại tòa án vẫn tiếp diễn. Newsom, một đảng viên Dân chủ, phản đối việc liên bang hóa Vệ binh Quốc gia tại Los Angeles.
Brett Shumate, trợ lý tổng chưởng lý của Bộ Tư pháp, cho biết quyết định của ông Trump triệu tập quân đội Vệ binh Quốc gia vào lực lượng liên bang theo luật được gọi là Đạo luật 10 là không thể xem xét lại bởi tòa án, bất kể sự thật của vụ án. Nếu hội đồng đứng về phía California, ông cảnh báo, “điều đó sẽ khiến các thẩm phán theo Điều III xung đột với tổng tư lệnh.”
Shumate cho biết cách giải thích luật của California là “nguy hiểm” và sẽ cho phép Newsom ban hành “quyền phủ quyết bỏ túi” đối với bất kỳ lệnh nào trong tương lai từ ông Trump. Ông cho biết “điều cần thiết” là lệnh của tòa án quận phải được dỡ bỏ và nói rằng việc giữ nguyên lệnh sẽ gây “nguy hiểm đến tính mạng và tài sản”.
Shumate cho biết nếu Tòa phúc thẩm liên bang khu vực 9 từ chối dừng lệnh của thẩm phán quận, Bộ Tư pháp sẽ có thời gian để tìm kiếm biện pháp cứu trợ khẩn cấp từ Tòa án Tối cao.
Nhưng Sam Harbourt, phó tổng cố vấn của California, cho biết lệnh của ông Trump gọi Vệ binh Quốc gia vào lực lượng liên bang là quá rộng. Ông nói với tòa rằng tổng thống đã không cân nhắc bất kỳ “biện pháp khiêm tốn” nào để dập tắt các cuộc biểu tình ở Los Angeles trước khi thực hiện “bước đi nghiêm trọng và phi thường” là gọi Vệ binh Quốc gia.
Harbourt nói với các thẩm phán rằng ông Trump đã lách luật của Newsom khi ông này đơn phương quyết định triển khai Vệ binh Quốc gia California đến Los Angeles và cảnh báo rằng sự hiện diện liên tục của quân đội trên đường phố thành phố sẽ làm gia tăng căng thẳng và nguy cơ bạo lực.
Ba thẩm phán xem xét yêu cầu hoãn phiên tòa của chính quyền Trump trong quá trình kháng cáo là các thẩm phán Mark Bennett, Eric Miller và Jennifer Sung. Ông Trump đã bổ nhiệm Bennett và Miller trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, và cựu Tổng thống Joe Biden đã chọn Sung vào Tòa phúc thẩm liên bang số 9.
Ngay từ đầu, Bennett tỏ ra hoài nghi về lập trường của chính quyền Trump rằng tòa án không thể xem xét quyết định liên bang hóa Vệ binh Quốc gia của tổng thống và không nên suy đoán lại các phán quyết quân sự của ông. Nhưng khi các cuộc tranh luận tiếp tục, cả ba thẩm phán đều thúc ép Harbourt về lập trường của mình.
Bennett hỏi luật có quy định nào yêu cầu tổng thống phải cân nhắc các biện pháp thay thế trước khi thực hiện quyền kiểm soát Vệ binh Quốc gia không. Ông cũng hỏi Harbourt về tuyên bố của ông rằng Đạo luật 10 yêu cầu ông Trump phải tham khảo ý kiến của Newsom trước khi triệu tập quân đội California vào lực lượng liên bang.
Miller trích dẫn một luật của tiểu bang mà ông cho biết về cơ bản biến tướng phụ tá của Vệ binh Quốc gia California thành “người thay thế” cho thống đốc. Ông Trump đã chỉ đạo Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth thực hiện việc liên bang hóa quân đội Vệ binh, và sau đó ông đã ban hành bản ghi nhớ cho tướng phụ tá để chuyển giao quyền lực đối với Vệ binh từ tiểu bang sang chính quyền liên bang.
Vụ án được đưa lên Tòa phúc thẩm liên bang khu vực 9 sau khi Thẩm phán Tòa án liên bang Hoa Kỳ Charles Breyer phán quyết tuần trước rằng hành động của ông Trump trong việc triển khai Vệ binh Quốc gia để ứng phó với các cuộc biểu tình phản đối các cuộc truy quét người nhập cư ở Los Angeles là bất hợp pháp và ngăn chặn chính quyền triển khai quân đội đến thành phố.
Chính quyền Trump đã nhanh chóng kháng cáo quyết định đó và hội đồng Tòa phúc thẩm liên bang khu vực 9 đã ban hành lệnh hoãn hành chính tạm thời trong khi chờ thêm thời gian để xem xét vấn đề này.
Cuộc chiến pháp lý liên quan đến việc liệu tổng thống có vượt quá thẩm quyền của mình khi ông viện dẫn Đạo luật 10 để triệu tập Vệ binh Quốc gia California để ứng phó với các cuộc biểu tình ở thành phố lớn nhất California hay không. Các cuộc biểu tình nổ ra vào đầu tháng này sau khi các nhân viên di trú tiến hành các cuộc đột kích trên khắp Los Angeles như một phần trong nỗ lực của chính quyền nhằm trấn áp nhập cư và thực hiện các cuộc trục xuất hàng loạt .
Đạo luật 10 nêu ra ba trường hợp mà Vệ binh Quốc gia có thể được triệu tập vào phục vụ liên bang: khi Hoa Kỳ bị xâm lược hoặc có nguy cơ bị xâm lược bởi một quốc gia nước ngoài; khi có cuộc nổi loạn hoặc nguy cơ nổi loạn chống lại chính quyền Hoa Kỳ; hoặc khi tổng thống không thể cùng với lực lượng thường trực thực thi luật. Sau đó, nó nói rằng các lệnh “sẽ được ban hành thông qua” thống đốc.
Ông Trump cho biết trong bản ghi nhớ ngày 7 tháng 6 của mình ra lệnh triển khai 2.000 thành viên Vệ binh Quốc gia rằng các cuộc biểu tình ở Los Angeles “cấu thành một hình thức nổi loạn”, cho phép ông liên bang hóa Vệ binh Quốc gia và bỏ qua Newsom. Thêm 2.000 quân được đưa vào dưới sự chỉ huy của liên bang. Khoảng 700 lính Thủy quân Lục chiến Hoa Kỳ đang tại ngũ cũng đã được huy động đến khu vực này để bảo vệ tài sản liên bang và các nhân viên di trú trong quá trình bắt giữ.
Trong quyết định của mình, Breyer đã bác bỏ tuyên bố của tổng thống rằng các cuộc biểu tình là một “cuộc nổi loạn”, đồng thời viết rằng ông “băn khoăn về hàm ý vốn có trong lập luận của bị đơn rằng việc phản đối chính quyền liên bang, một quyền tự do dân sự cốt lõi được Tu chính án thứ nhất bảo vệ, có thể biện minh cho việc kết luận là nổi loạn”.
Thẩm phán cho biết các cuộc biểu tình “không phải là” cuộc nổi loạn, và chính quyền đã không xác định được “cuộc nổi loạn bạo lực, có vũ trang, có tổ chức, công khai và được thừa nhận chống lại toàn bộ chính quyền”. Lệnh của thẩm phán không đề cập đến việc tổng thống huy động Thủy quân Lục chiến đến Los Angeles.
Trong hồ sơ nộp lên Tòa phúc thẩm liên bang số 9, chính quyền Trump lập luận rằng tòa án không có vai trò trong việc xem xét quyết định triển khai quân đội của tổng thống. Ngay cả khi tòa án có thể xem xét quyết định triệu tập Vệ binh Quốc gia vào lực lượng liên bang, Bộ Tư pháp cho biết tổng thống có đủ lý do để xác định rằng các cuộc biểu tình ở Los Angeles đã lên đến mức “nguy cơ” nổi loạn, một trong những điều kiện được nêu trong Mục 10.
“Lệnh của tòa án quận đã xâm phạm không đúng đến quyền giám sát các hoạt động quân sự của tổng tư lệnh, hủy bỏ chỉ thị của quân đội đối với các sĩ quan trong Held và gây nguy hiểm cho các sĩ quan liên bang (và những người khác)”, các luật sư của Bộ Tư pháp viết .
Trong hồ sơ nộp lên Tòa phúc thẩm liên bang khu vực 9, Newsom và các quan chức California cho biết lệnh của Breyer không nên bị xáo trộn vì nó khôi phục nguyên trạng trước bản ghi nhớ ngày 7 tháng 6 của ông Trump.
“Xét riêng lẻ, các lập luận pháp lý của bị đơn là vô giá trị. Xét tổng thể, chúng thật đáng sợ”, các luật sư California viết. Họ cho biết cách giải thích của chính quyền về Đạo luật 10 “sẽ trao quyền cho tổng thống chỉ huy Lực lượng Vệ binh Quốc gia của một tiểu bang chỉ dựa trên bằng chứng cho thấy một số thường dân phản đối thẩm quyền của ông, không tuân theo lệnh của ông hoặc gây khó khăn cho các viên chức thực thi pháp luật dân sự — và không có bất kỳ sự tham gia nào từ (hoặc thậm chí là thông báo cho) thống đốc.”
Họ cho biết “quyền lực không bị kiểm soát” có thể được sử dụng trong bất kỳ bối cảnh nào, “không chỉ khi người dân phản đối việc thực thi luật nhập cư, mà còn khi họ phản đối các chính sách khác của chính quyền liên bang, hoặc phản đối trước một cuộc bầu cử liên bang có sự tranh cãi gay gắt”.
Các luật sư của California lập luận rằng: “Nhìn chung, các lập luận của bị đơn sẽ gạt ngành tư pháp sang một bên, phớt lờ những hạn chế của Quốc hội và chà đạp lên lợi ích tối cao của các tiểu bang đối với lực lượng dân quân của chính họ”.
Trong số các vấn đề trước hội đồng Tòa phúc thẩm liên bang khu vực 9 là liệu chính quyền Trump có thông báo đúng cho Newsom về lệnh triệu tập Vệ binh Quốc gia vào lực lượng liên bang hay không. Bộ Tư pháp lập luận trong các phiên tòa cấp dưới rằng họ đã làm như vậy vì hai bản ghi nhớ triệu tập Vệ binh Quốc gia đã được chuyển qua viên tướng phụ tá của California, người điều hành Vệ binh Quốc gia California, chứ không phải văn phòng của Newsom, như California đã lập luận là cần thiết.
Breyer viết rằng lập luận đó “làm giảm độ tin cậy” vì Quốc hội yêu cầu Vệ binh Quốc gia phải có thông báo “được ban hành thông qua các thống đốc”.
NY (Theo CBS News)
