Cuối tuần qua, một thẩm phán liên bang đã bác bỏ nỗ lực của chính quyền Trump nhằm hạn chế các khoản tín dụng thuế cho năng lượng gió và năng lượng mặt trời .
Mặc dù phán quyết này là một thắng lợi cho những người ủng hộ năng lượng tái tạo, nhưng nó được đưa ra chưa đầy một tháng trước thời hạn quan trọng để loại bỏ hoàn toàn các khoản tín dụng này theo “Dự luật Lớn Tuyệt vời” của đảng Cộng hòa, vì vậy vẫn chưa rõ quyết định này sẽ có phạm vi ảnh hưởng rộng đến mức nào.
Đạo luật One Big Beautiful Bill năm ngoái đã loại bỏ dần các khoản tín dụng thuế cho năng lượng mặt trời và năng lượng gió, quy định rằng các dự án chỉ được hưởng ưu đãi này nếu bắt đầu xây dựng trước ngày 5 tháng 7 năm 2026 hoặc được đưa vào vận hành trước năm 2028.
Vấn đề đang được tranh luận trong vụ án này là định nghĩa về công trình khởi công của Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS).
Thẩm phán liên bang DC Colleen Kollar-Kotelly viết rằng kể từ năm 2013, IRS đã công nhận hai cách để bắt đầu một dự án: bằng cách bắt đầu “công việc thực tế có tính chất đáng kể” hoặc bằng cách phát sinh chi phí từ năm phần trăm trở lên tổng chi phí của dự án.
Hướng dẫn của chính quyền Trump về tín dụng thuế xanh chỉ bao gồm phương án “lao động chân tay” và loại trừ phương án 5%.
Bác bỏ hướng dẫn của chính quyền Trump, Kollar-Kotelly, người được Clinton bổ nhiệm, viết rằng việc loại trừ các dự án đã phát sinh 5% chi phí là tùy tiện và thiếu căn cứ.
Bà viết: “Việc Thông báo loại bỏ quy định miễn trừ rủi ro 5% là một thay đổi đáng kể trong quan điểm của IRS về ý nghĩa của việc ‘bắt đầu xây dựng’ đối với mục đích hưởng tín dụng thuế năng lượng sạch. Vì cả Thông báo lẫn hồ sơ hành chính đều không đưa ra lời giải thích nào để từ đó ‘có thể xác định được hướng đi hợp lý của cơ quan’ dựa trên tất cả các sự kiện và hoàn cảnh, nên Thông báo này mang tính tùy tiện và thiếu căn cứ.”
Tuy nhiên, Kollar-Kotelly lưu ý trong phán quyết của mình rằng do thời hạn xây dựng vào tháng 7 sắp đến, các nhà phát triển năng lượng tái tạo có thể vẫn chưa có đầy đủ thông tin cần thiết để quyết định có nên đầu tư vào các dự án điện gió và điện mặt trời hay không.
“Thật không may, sự không chắc chắn đáng kể sẽ vẫn tồn tại bất kể Tòa án này giải quyết vụ án này như thế nào và đưa ra biện pháp khắc phục nào,” bà viết. “Có khả năng những người tham gia thị trường sẽ phải chờ đợi kết quả kháng cáo trước khi họ có thể chắc chắn về hiệu lực pháp lý của Thông báo.”
Đạo luật Big Beautiful Bill là một trong những động thái lớn nhất của chính quyền Trump nhằm kìm hãm năng lượng tái tạo, bằng cách loại bỏ các khoản tín dụng thuế hấp dẫn khuyến khích các nhà phát triển đầu tư vào năng lượng mặt trời và gió. Tuy nhiên, đó không phải là trở ngại duy nhất, vì chính quyền cũng đã tìm cách cản trở năng lượng tái tạo thông qua việc thu hồi giấy phép và làm chậm các thủ tục.
Sau khi ký dự luật thuế của đảng Cộng hòa thành luật, Tổng thống Trump đã chỉ đạo Bộ Tài chính hạn chế các khoản tín dụng thuế. Ông nói rằng bộ này nên làm điều đó bằng cách “hạn chế việc sử dụng các điều khoản miễn trừ rộng rãi trừ khi một phần đáng kể của cơ sở thuộc diện điều chỉnh đã được xây dựng.”
Kết quả là hướng dẫn đó đã bị Kollar-Kotelly bác bỏ vào thứ Bảy.
Người phát ngôn của IRS từ chối bình luận hoặc cho biết liệu các dự án có được phép sử dụng “vùng an toàn năm phần trăm” hay không, nói rằng họ không đề cập đến các vụ kiện đang chờ xử lý.
Tuy nhiên, những người ủng hộ năng lượng tái tạo đã ăn mừng phán quyết này.
“Đây là một thắng lợi lớn cho việc phát triển năng lượng sạch, và cho tất cả những người đang cảm nhận tác động của việc giá điện tăng cao,” Jana Gastellum, giám đốc điều hành của Hội đồng Môi trường Oregon, một trong những nhóm đã kiện chính quyền Trump, cho biết trong một tuyên bố bằng văn bản.
“Hướng dẫn của IRS gây cản trở các công nghệ này chỉ là một ví dụ khác về việc chính quyền liên bang gây ra sự hỗn loạn trên thị trường năng lượng. Quyết định hôm thứ Bảy đã loại bỏ rào cản đó”, Gastellum nói.
Ny (Theo The Hill)
