CaliToday News – Chính quyền Mỹ đang chuẩn bị thuê thầu tư nhân để xác định vị trí của những người nhập cư đã bị trục xuất về nước nhằm thu hồi các khoản tiền phạt dân sự chưa thanh toán. Động thái này đánh dấu sự mở rộng phạm vi thực thi pháp luật di trú của Washington ra bên ngoài lãnh thổ Hoa Kỳ.
Theo hồ sơ đấu thầu do Tạp chí WIRED thu thập, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP) đang kêu gọi hồ sơ cho chương trình “Dịch vụ Truy vết và Thu hồi Thanh toán” (Tracing and Payment Recovery Services). Chương trình này sẽ cấp phép cho các điều tra viên tư nhân xác định nơi ở của những người bị trục xuất tại Mexico, Guatemala, Honduras và một số quốc gia khác, sau đó tống đạt thông báo nghĩa vụ tài chính đến họ.
Quy mô hợp đồng và phương thức thực hiện
Hợp đồng đề xuất có tổng trị giá lên tới 9 triệu USD trong thời hạn 2 năm. Theo điều khoản hợp đồng:
- Xác minh thông tin: Các nhà thầu có trách nhiệm xác định nơi ở hiện tại của đối tượng thông qua ảnh chụp, hóa đơn điện nước, hồ sơ việc làm, tài liệu tòa án hoặc các bằng chứng đáng tin cậy khác do Chính phủ Mỹ công nhận.
- Tống đạt thông báo: Điều tra viên sẽ trực tiếp trao tận tay người nợ các văn bản thông báo phạt đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thể hiện bằng cả tiếng Anh và tiếng Tây Ban Nha.
Cơ sở pháp lý và số liệu tiền phạt
Chương trình xuất phát từ việc chính quyền tái áp dụng một điều khoản ít khi sử dụng trong Đạo luật Sửa đổi Trách nhiệm Người nhập cư và Việc làm Phi pháp năm 1996 (IIRIRA). Điều khoản này cho phép Chính phủ liên bang phạt dân sự đối với những người không tuân thủ lệnh xuất cảnh hoàn tất.
- Mức phạt daily: Tối đa 998 USD/ngày, tích lũy liên tục trong thời gian lên tới 5 năm.
- Khoản nợ cá nhân: Một số trường hợp ghi nhận mức phạt cộng dồn lên tới gần 1,8 triệu USD, chưa tính các khoản phí thu hồi do bên thứ ba áp thêm.
- Tổng số tiền phạt ban hành: Tính đến tháng 7, Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) cho biết đã đưa ra các quyết định phạt liên quan đến di trú với tổng giá trị hơn 84 tỷ USD. Tuy nhiên, cơ quan này chưa công bố số tiền thực tế đã thu hồi được.
Tranh cãi pháp lý và tính khả thi
Kế hoạch truy thu ngoài biên giới đang gặp phải sự phản đối gay gắt từ giới luật sư di trú do lo ngại về quy trình pháp lý và tính thực tiễn:
- Vi phạm cam kết: Bà Trina Realmuto, Luật sư thuộc Liên minh Tố tụng Di trú Quốc gia (NILA), chỉ ra rằng việc truy đuổi những người đã rời khỏi Mỹ làm mờ đi cam kết trước đây của chính phủ về việc xóa phạt khi người nhập cư chấp nhận rời khỏi lãnh thổ.
- Phí quản lý leo thang: Luật sư Hasan Shafiqullah từ Hội Trợ giúp Pháp lý (Legal Aid Society) cảnh báo các công ty thu nợ tư nhân thường tự ý cộng thêm những khoản phí vô lý. Có trường hợp bên thứ ba đã tính thêm tới 500.000 USD phí quản lý trên khoản phạt gốc của chính phủ.
- Rào cản thanh toán: Hồ sơ thầu yêu cầu việc thanh toán phải thực hiện qua hệ thống Pay.gov – cổng thông tin vốn đòi hỏi người dùng phải có tài khoản ngân hàng tại Mỹ, tạo ra rào cản kỹ thuật gần như không thể vượt qua đối với những người đã về nước.
- Tín hiệu mâu thuẫn: DHS gần đây đã quảng bá ứng dụng di động CBP Home, hứa hẹn xét giảm một số khoản phạt đối với người tự nguyện xuất cảnh. Việc đồng thời triển khai lực lượng truy thu ở nước ngoài bị đánh giá là tạo ra các thông điệp trái ngược đối với những người đã hợp tác tuân thủ lệnh trục xuất.
Chương trình này nối tiếp chiến lược mở rộng xã hội hóa công tác thực thi di trú của Mỹ. Trước đó, Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Mỹ (ICE) cũng đã trao các hợp đồng trị giá tới 1,2 tỷ USD cho nhiều tập đoàn tư nhân để truy tìm người nhập cư không có giấy tờ trong nội địa. Nếu được triển khai chính thức, đây sẽ là chiến dịch thu hồi nợ phạt di trú có phạm vi rộng lớn nhất từ trước đến nay của Mỹ ở nước ngoài.
Ban tập viên CaliToday
