Hôm thứ Năm, Thượng viện đã bỏ phiếu thu hồi ba lệnh miễn trừ khí thải xe cộ ở California, một động thái gây tranh cãi mà một nghị sĩ của viện này cho rằng các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa có thể không có quyền thực hiện.
Kết quả bỏ phiếu là 51-44, với Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Elissa Slotkin của Michigan đã cùng với đảng Cộng hòa bỏ phiếu ủng hộ việc hủy bỏ lệnh miễn trừ.
Trước cuộc bỏ phiếu, Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer, một đảng viên Dân chủ đến từ New York, đã gọi đây là “lựa chọn hạt nhân”.
Ba miễn trừ mà Thượng viện thu hồi đặt ra các tiêu chuẩn khí thải xe nghiêm ngặt hơn so với các quy định của liên bang. Hai miễn trừ liên quan đến việc giảm khí thải từ ống xả của xe hạng trung và hạng nặng, cũng như hạn chế ô nhiễm khói bụi từ xe tải.
Cuối cùng là cái thường được gọi là “quy định về xe điện” của California, một quy định nhằm loại bỏ dần xe chạy bằng xăng và yêu cầu tất cả xe mới được bán tại California phải không phát thải vào năm 2035. Quy định loại bỏ dần xe chạy bằng xăng sẽ có hiệu lực vào năm 2026.
California đã được trao quyền ban hành các tiêu chuẩn khí thải xe cộ nghiêm ngặt hơn chính quyền liên bang theo Đạo luật Không khí Sạch trong một quá trình liên quan đến việc nhận được sự miễn trừ từ Cơ quan Bảo vệ Môi trường nếu các quy định đáp ứng các yêu cầu nhất định . Ba sự miễn trừ được đề cập đã được Cơ quan Bảo vệ Môi trường của chính quyền Biden chấp thuận vào năm 2024.
Đảng Cộng hòa lập luận rằng Đạo luật Rà soát của Quốc hội trao cho Quốc hội khả năng lật ngược các quy tắc do các cơ quan liên bang thông qua — bao gồm cả các miễn trừ — bằng một cuộc bỏ phiếu đa số đơn giản, nhưng các cơ quan giám sát chính phủ phi đảng phái không đồng ý. Văn phòng Trách nhiệm Giải trình của Chính phủ và nghị sĩ Thượng viện phát hiện ra rằng Đạo luật Rà soát của Quốc hội không thể được sử dụng để bỏ phiếu bác bỏ các miễn trừ của California vì các miễn trừ này không giống với các quy tắc, theo các đảng viên Dân chủ tại Thượng viện .
Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune, một đảng viên Cộng hòa đến từ Nam Dakota, người ủng hộ việc thu hồi các miễn trừ, đã phát biểu trong bài phát biểu hôm thứ Ba tại Thượng viện rằng “EPA đã đệ trình các miễn trừ lên Quốc hội dưới dạng các quy định — đó là tất cả những gì Quốc hội cần để quyết định xem xét một vấn đề nào đó theo Đạo luật Xem xét của Quốc hội”.
Nhưng đảng Dân chủ cho rằng cuộc bỏ phiếu như vậy là bất hợp pháp và lập luận rằng việc bác bỏ ý kiến của nghị sĩ và bỏ qua biện pháp cản trở sẽ tạo ra tiền lệ nguy hiểm.
Ron Wyden, thành viên cấp cao của Ủy ban Tài chính Thượng viện, một đảng viên Dân chủ của Oregon, cho biết trong một tuyên bố: “Nếu họ viện dẫn phương án hạt nhân này ngay bây giờ, họ nên mong đợi rằng chính phủ Dân chủ trong tương lai sẽ phải xem xét lại các thỏa thuận dàn xếp doanh nghiệp ít ỏi, các thỏa thuận hoãn truy tố và các phán quyết về thuế có lợi quá mức cho các công ty đa quốc gia và những cá nhân cực kỳ giàu có trong nhiều thập kỷ”.
Hội đồng Tài nguyên Không khí California , một cơ quan nhà nước đã thiết kế các quy định về khí thải của xe và yêu cầu miễn trừ, biện pháp và thiết lập các tiêu chuẩn ô nhiễm tại California để tuân thủ Đạo luật Không khí Sạch. Hội đồng tuyên bố rằng tiểu bang đã nộp đơn xin hơn 100 miễn trừ dẫn đến việc xe sạch hơn 99% về mặt ô nhiễm, so với xe từ năm 1970. Hội đồng cho biết họ chưa bao giờ bị thu hồi miễn trừ trong 50 năm mà họ có khả năng ban hành chúng.
“Luật là Đạo luật Không khí Sạch nói rằng California có thể tự đặt ra các tiêu chuẩn của riêng mình nếu chúng nghiêm ngặt hơn, bảo vệ môi trường hơn bất kỳ tiêu chuẩn nào của chính quyền liên bang”, Mary Nichols, người từng là chủ tịch Hội đồng Tài nguyên Không khí California từ năm 1975-1982 và sau đó là từ năm 2007-2020, cho biết. Nichols nói rằng nếu Quốc hội sử dụng Đạo luật Rà soát của Quốc hội để thu hồi các miễn trừ, thì tiểu bang California sẽ kiện chính quyền liên bang.
Thống đốc California Gavin Newsom và Tổng chưởng lý Rob Bonta hôm thứ Năm tuyên bố họ sẽ kiện chính quyền Trump về cuộc bỏ phiếu này.
“Cuộc bỏ phiếu của Thượng viện này là bất hợp pháp”, Newsom nói. “Đảng Cộng hòa đã đi vòng qua chính nghị sĩ của họ để thách thức tiền lệ hàng thập kỷ. Chúng tôi sẽ không đứng nhìn khi đảng Cộng hòa của Trump khiến nước Mỹ trở nên mù mịt một lần nữa — phá bỏ công trình có từ thời Richard Nixon và Ronald Reagan — trong khi nhượng lại tương lai kinh tế của chúng ta cho Trung Quốc. Chúng tôi sẽ đấu tranh chống lại cuộc tấn công vi hiến này vào California tại tòa án.”
Việc bỏ phiếu bác bỏ các điều khoản miễn trừ của California dự kiến sẽ tác động đến các thành phố và tiểu bang trên cả nước, vì 16 tiểu bang khác và Quận Columbia đã áp dụng các tiêu chuẩn xe cộ của California .
Đảng Cộng hòa đã chỉ trích mạnh mẽ các quy định về khí thải của California, đặc biệt là quy định nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp ô tô hướng tới xe điện.
Thượng nghị sĩ Shelley Moore Capito, một đảng viên Cộng hòa của Tây Virginia, chủ tịch Ủy ban Môi trường và Công trình Công cộng của Thượng viện, cho biết trong tuần này rằng các quy định này có tác dụng “buộc một số tiểu bang và một số người tiêu dùng phải mua một loại xe mà họ có thể không muốn hoặc không thể tìm thấy”.
Ngành công nghiệp ô tô đã thúc đẩy đảng Cộng hòa thu hồi các miễn trừ của California. Hiệp hội thị trường thiết bị chuyên dụng đại diện cho ngành công nghiệp phụ tùng ô tô, nơi một phần ba doanh nghiệp phụ thuộc vào động cơ đốt trong và coi các miễn trừ và mở rộng xe điện là mối đe dọa đối với doanh nghiệp.
Hiệp hội cho biết trong một tuyên bố: “Việc bãi bỏ lệnh miễn trừ của California sẽ tạo ra hơn 330.000 việc làm cho người Mỹ và bảo toàn hơn 100 tỷ đô la tác động kinh tế cho nền kinh tế quốc gia”.
Nhưng các nhóm bảo vệ môi trường lo ngại về việc sử dụng Đạo luật Đánh giá của Quốc hội chưa từng có để thu hồi các miễn trừ. Quỹ Bảo vệ Môi trường cho biết trong một tuyên bố rằng một cuộc bỏ phiếu của Quốc hội sẽ làm suy yếu khả năng giải quyết ô nhiễm của California.
Nhóm này cho biết: “Việc sử dụng CRA đối với các miễn trừ ưu tiên của EPA có thể tạo ra tiền lệ cho việc quốc hội hủy bỏ toàn diện các hành động hành pháp khác nằm ngoài phạm vi của CRA — từ các quyết định về điều kiện đủ để người Mỹ được hưởng An sinh xã hội, đến miễn trừ đối với Medicaid của tiểu bang hoặc các quyền lợi sức khỏe của cựu chiến binh, cho đến các hành động liên quan đến các dự án cơ sở hạ tầng năng lượng”.
Ny (Theo CBS News)
