( KTXL ) — Các quy định mới sẽ cấm các phòng chơi bài ở California cung cấp trò blackjack và các trò chơi người chơi-người chia bài khác, một động thái mà những người phản đối cho rằng sẽ tàn phá ngành công nghiệp này.
Các quy định mới của tiểu bang được thông qua trong tháng này dự kiến sẽ định hình lại đáng kể ngành công nghiệp kinh doanh bài bạc ở California, với các nhà điều hành cảnh báo rằng những thay đổi này sẽ cấm các trò chơi kiểu blackjack trong các cơ sở này.
Theo một trong hai quy định mới, các sòng bài không được phép cung cấp trò chơi blackjack, trò chơi bài phổ biến nhất thế giới. Người chơi sẽ không còn bị “thua” khi vượt quá 21 điểm, và các sòng bài không được sử dụng tên “blackjack” hoặc bao gồm con số 21.
“Việc người chơi thắng hay thua sẽ được quyết định hoàn toàn dựa trên việc tổng điểm bài của người chơi có gần với điểm mục tiêu hơn so với tổng điểm bài của người chơi kiêm nhà cái hay không,” quy định nêu rõ.
Những quy định này, được Văn phòng Luật Hành chính phê duyệt vào thứ Sáu tuần trước, đã được Cục Kiểm soát Cờ bạc thuộc Bộ Tư pháp California đề xuất chính thức vào năm ngoái. Văn phòng của Tổng chưởng lý Rob Bonta đã thông báo về việc phê duyệt vào thứ Hai nhưng không bình luận gì về sự thay đổi này.
Năm 1999, cử tri đã thông qua Dự luật 1A , trao cho các bộ lạc người Mỹ bản địa ở California quyền độc quyền cung cấp trò chơi blackjack và các trò chơi trên bàn khác, nơi người chơi đấu với sòng bài, hay còn gọi là “nhà cái”.
Nhưng trong các phòng chơi bài, người chơi không chơi với sòng bài mà chơi với người chia bài tự do. Những người chơi này, được thuê bởi các nhà cung cấp dịch vụ người chơi cá cược bên thứ ba (TPPPPS), tình nguyện tham gia các phòng chơi bài để đóng vai trò là “nhà cái”.
Thay đổi lớn thứ hai sẽ gây khó khăn cho hệ thống phức tạp đó, bao gồm việc yêu cầu thỏa thuận phải “luân chuyển cho ít nhất hai người chơi khác ngoài TPPPPS cứ sau mỗi 40 phút.”
Heather Guerena, cố vấn pháp lý của Stones Gambling Hall ở Citrus Heights, cho biết các quy định mới sẽ “hoàn toàn xóa sổ” khả năng cung cấp trò chơi blackjack và các trò chơi người chơi-người chia bài khác của sòng bài này.
Ông Guerena nói với đài KTXL của Nexstar rằng, trong số 17 bàn chơi của Stones, có 5 bàn cung cấp trò blackjack. Mỗi bàn đó có khoảng 10 nhân viên phục vụ.
“Nếu chúng ta không thể chơi những trò chơi đó và không có người chơi các trò chơi khác nhau trên những chiếc bàn đó, thì sẽ có 50 việc làm biến mất”, bà nói.
Mất việc làm và chuyển giao doanh thu
Ông Guerena cho biết, ngành công nghiệp này đã tồn tại từ những ngày đầu của California, và Citrus Heights đã có các phòng chơi bài từ ít nhất những năm 1950.
Năm ngoái, hàng trăm công nhân làm việc tại các sòng bài đã tập trung biểu tình bên ngoài văn phòng của Tổng chưởng lý Rob Bonta ở Sacramento để phản đối các quy định này.
Hiệp hội trò chơi California cảnh báo rằng hơn 10.000 việc làm trên toàn tiểu bang sẽ bị mất đi do các quy định này – tương đương khoảng một nửa tổng số việc làm trong các sòng bài ở California.
Trong các hồ sơ pháp lý, Bộ Tư pháp viết rằng hai quy định này sẽ mang lại nhiều lợi nhuận hơn cho các sòng bài của bộ lạc và các địa điểm ngoài tiểu bang. Tổng cộng, bộ này ước tính các quy định sẽ làm giảm doanh thu của các phòng chơi bài khoảng 464 triệu đô la mỗi năm và tăng doanh thu của các sòng bài bộ lạc thêm 232 triệu đô la mỗi năm.
“Các đối tượng hưởng lợi chính từ các quy định được đề xuất sẽ là các sòng bài của bộ lạc,” bộ phận này viết trong một tài liệu . “Hoạt động đánh bài tại các sòng bài của bộ lạc sẽ không thuộc phạm vi điều chỉnh của các quy định được đề xuất.”
Các tổng chưởng lý trước đây đã chấp thuận các trò chơi người chơi-người chia bài được cung cấp bởi các phòng chơi bài ở California, và không có thay đổi pháp lý nào trước khi có nỗ lực thúc đẩy các quy định nghiêm ngặt hơn.
“Lý do duy nhất khiến những quy định này được ban hành… là vì chính trị,” Guerena nói.
Hiệp hội trò chơi của các bộ lạc thổ dân California, một nhóm đấu tranh để bảo vệ quyền kinh doanh trò chơi của các bộ lạc, đã không trả lời yêu cầu bình luận của KTXL.
Cuộc đấu tranh quyền lực kéo dài nhiều năm
Các quy định mới là một cột mốc quan trọng trong cuộc đấu tranh quyền lực giữa các phòng chơi bài và các sòng bài của bộ lạc.
Năm 2024, các nhà lập pháp đã thông qua Dự luật Thượng viện số 549, cho phép các bộ lạc người Mỹ bản địa có quyền khởi kiện các sòng bài tại tòa án tiểu bang. Trong một vụ kiện được đệ trình ngay sau đó, bảy sòng bài của các bộ lạc lập luận rằng các sòng bài “kiếm lợi bất chính từ hoạt động đánh bài trái phép”.
Nhưng năm ngoái, một thẩm phán đã bác bỏ đơn kiện của các sòng bài bộ lạc, cho rằng các phòng chơi bài vi phạm quyền của họ theo Đề án 1A liên quan đến trò chơi blackjack và các trò chơi người chơi-người chia bài.
Hiện nay, các sòng bài cảm thấy văn phòng của ông Bonta đang ưu ái các bộ lạc đó bằng cách thúc đẩy thông qua các quy định mới. Kyle Kirkland, chủ tịch Hiệp hội Trò chơi California, cho biết văn phòng tổng chưởng lý đã không thông báo đầy đủ cho các sòng bài trong quá trình phê duyệt quy định.
Ông Kirkland cho biết trong một tuyên bố: “Bonta đã từ chối chỉ ra bất kỳ mối đe dọa nào đối với an toàn công cộng, từ chối đối thoại với cộng đồng, các gia đình lao động và các doanh nghiệp lâu đời mà các quy định này sẽ tàn phá, và đã thông qua các quy định mà không có cuộc thảo luận thiện chí hoặc tiết lộ thông tin hợp pháp”.
Bộ Tư pháp cho biết họ đã nhận được 1.764 ý kiến đóng góp từ công chúng về hai quy định này.
Bộ Tư pháp cho biết trong một thông cáo báo chí rằng các quy định này sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4, và hạn chót để các phòng chơi bài “nộp kế hoạch tuân thủ” là ngày 31 tháng 5.
Ngành công nghiệp kinh doanh sòng bài dự kiến sẽ tiến hành các hành động pháp lý để ngăn chặn các quy định mới.
“Lựa chọn duy nhất của chúng tôi bây giờ là ra tòa,” Guerena nói. “Chúng tôi đang xem xét mọi phương án khả thi.”
Ny (Theo KRON)
