Chính quyền của Tổng thống Donald Trump hôm thứ Ba đã có bước đi mới nhằm cho phép các công ty dầu khí Mỹ khôi phục và sửa chữa các giàn khoan, đường ống cùng những tài sản hiện có tại Venezuela, dù quốc gia này vẫn đang chịu các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ.
Giấy phép tổng quát mới do Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) thuộc Bộ Tài chính Mỹ — Office of Foreign Assets Control — ban hành, được tiết lộ đầu tiên với POLITICO, đánh dấu một bước quan trọng trong nỗ lực của ông Trump nhằm thu hút các tập đoàn dầu khí quốc tế quay lại đầu tư vào Venezuela, sau khi quân đội Mỹ bắt giữ Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro hồi tháng 1.
Giấy phép này cho phép các công ty bắt đầu chuẩn bị điều kiện để tái hoạt động tại một quốc gia mà các mỏ dầu đã không nhận được đầu tư lớn suốt nhiều thập niên.
Tuy vậy, nhiều tập đoàn dầu khí lớn vẫn tỏ ra dè dặt trước lời kêu gọi của ông Trump, do hạ tầng dầu khí tại Venezuela xuống cấp nghiêm trọng và tình hình chính trị còn nhiều bất định.
Cho phép bảo trì nhưng chưa được khai thác mới
Giấy phép hôm thứ Ba cho phép thực hiện “các giao dịch phục vụ bảo trì hoạt động dầu khí tại Venezuela, bao gồm cải tạo hoặc sửa chữa các thiết bị dùng cho thăm dò, phát triển hoặc sản xuất dầu khí.”
Văn bản cũng bao gồm các dịch vụ vận chuyển và hậu cần, tạo cơ sở pháp lý để doanh nghiệp hợp tác với các cảng do chính phủ Venezuela điều hành. Tuy nhiên, các công ty vẫn đang chờ Bộ Tài chính cấp giấy phép riêng cho hoạt động thăm dò và khai thác dầu thô mới.
Trong những tuần gần đây, Bộ Tài chính Mỹ cũng đã cấp phép cho việc giao dịch dầu Venezuela và nhập khẩu các hóa chất của Mỹ dùng để làm loãng loại dầu thô đặc và nặng của Venezuela nhằm thuận tiện cho vận chuyển.
Giấy phép mới vẫn duy trì các hạn chế tương tự các giấy phép trước đó, bao gồm cấm hợp tác với các thực thể có liên hệ với Nga, Iran, Triều Tiên, Trung Quốc và Cuba. Mọi khoản thanh toán cho các thực thể bị trừng phạt phải được chuyển vào các tài khoản do Mỹ kiểm soát, dùng để xử lý nguồn thu từ dầu Venezuela.
Đáng chú ý, giấy phép không cho phép “thành lập các liên doanh mới hoặc thực thể mới tại Venezuela để thăm dò hoặc sản xuất dầu khí.”
Mở đường cho các tập đoàn dịch vụ dầu khí
Tuần trước, POLITICO đưa tin Bộ Tài chính sẽ sớm ban hành thêm các giấy phép, cho phép doanh nghiệp tiến tới sản xuất nhiều dầu hơn tại quốc gia sở hữu trữ lượng dầu thô lớn nhất thế giới, sau nhiều năm gần như bị loại khỏi thị trường do lệnh trừng phạt của Mỹ.
Hiện nay, Chevron là hãng dầu Mỹ duy nhất còn hoạt động tại Venezuela, sau khi ExxonMobil và nhiều công ty khác rút lui vào giữa những năm 2000, sau khi cố Tổng thống Hugo Chávez quốc hữu hóa tài sản của các tập đoàn dầu khí nước ngoài.
Eric Smith, giáo sư thực hành tại Tulane University và phó giám đốc Tulane Energy Institute, cho rằng giấy phép của OFAC sẽ mang lại lợi ích tức thời cho các công ty dịch vụ dầu khí, vốn mong muốn mở rộng hoạt động để thúc đẩy quá trình phục hồi của Venezuela.
“Một giấy phép tổng quát chắc chắn sẽ hỗ trợ cho Halliburton và một số tập đoàn dịch vụ lớn khác,” ông Smith nhận định.
Ông cũng cho rằng các công ty đã hiện diện tại Venezuela như Chevron và tập đoàn Repsol của Tây Ban Nha — Repsol — có thể tận dụng giấy phép này để “tối ưu hóa” các khoản đầu tư hiện hữu, qua đó gia tăng sản lượng ở mức vừa phải mà không phải mạo hiểm rót thêm nguồn vốn lớn.
Nguồn politico
