WASHINGTON, (Calitoday News) – Chính quyền Tổng thống Donald Trump vừa công bố một đề xuất mới nhằm siết chặt điều kiện tham gia Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP), thường được gọi là chương trình tem phiếu thực phẩm (food stamps). Theo ước tính của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), nếu quy định được thông qua, khoảng 6,3 triệu người Mỹ có thể mất quyền nhận trợ cấp thực phẩm, tương đương gần 18% số người đang tham gia chương trình trên toàn quốc.
Đề xuất được công bố ngày 10/11, trong bối cảnh hàng triệu người Mỹ đã mất trợ cấp SNAP sau những thay đổi về chính sách phúc lợi và ngân sách được chính quyền Trump ban hành trước đó.
Siết chặt điều kiện nhận trợ cấp thực phẩm
Theo đề xuất của USDA, chính phủ liên bang sẽ hạn chế cơ chế xét duyệt tự động dành cho các gia đình đang nhận hỗ trợ từ chương trình Temporary Assistance for Needy Families (TANF), một chương trình trợ giúp các gia đình có thu nhập thấp.
Theo quy định hiện hành, những hộ gia đình nhận một số hình thức hỗ trợ từ TANF có thể tự động đủ điều kiện tham gia SNAP mà không phải trải qua đầy đủ các bước kiểm tra thu nhập và tài sản thông thường.
Cơ chế này được gọi là Broad-Based Categorical Eligibility (BBCE), cho phép các tiểu bang mở rộng khả năng tiếp cận trợ cấp thực phẩm cho những gia đình có thu nhập thấp nhưng chưa đủ điều kiện theo tiêu chuẩn liên bang thông thường.
Tuy nhiên, theo đề xuất mới, chỉ những hộ gia đình nhận các khoản trợ giúp TANF đáp ứng định nghĩa hỗ trợ theo quy định liên bang, chủ yếu là hỗ trợ tiền mặt và một số khoản hỗ trợ nhu cầu thiết yếu thường xuyên, mới tiếp tục được hưởng cơ chế xét duyệt tự động.
Những gia đình chỉ nhận các dịch vụ TANF không thuộc diện này, chẳng hạn hỗ trợ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm hoặc một số dịch vụ chăm sóc trẻ em, sẽ không còn tự động đủ điều kiện nhận SNAP.
Điều này không có nghĩa tất cả các gia đình nói trên đều lập tức mất trợ cấp. Tuy nhiên, họ sẽ phải đáp ứng những tiêu chuẩn thông thường về thu nhập, tài sản và các điều kiện liên quan để tiếp tục được nhận hỗ trợ.
Hơn 6 triệu người có nguy cơ mất trợ cấp
Theo phân tích tác động của USDA, nếu quy định được thực hiện đầy đủ, khoảng 3,2 triệu hộ gia đình, tương đương 6,3 triệu người, sẽ không còn đủ điều kiện nhận SNAP vào năm tài chính 2029.
Con số này chiếm khoảng 17% tổng số hộ gia đình và gần 18% số người đang hưởng trợ cấp thực phẩm.
USDA ước tính những thay đổi sẽ giúp chính phủ liên bang giảm khoảng 44,6 tỷ USD chi tiêu trợ cấp SNAP trong giai đoạn tài chính 2027–2031.
Tuy nhiên, đề xuất cũng có thể khiến các tiểu bang phải chi thêm ngân sách để thực hiện việc kiểm tra điều kiện, xử lý hồ sơ và xác minh thông tin của người tham gia chương trình.
Theo số liệu được Reuters dẫn lại, hơn 5,5 triệu người Mỹ đã mất trợ cấp SNAP sau những thay đổi được đưa vào đạo luật thuế và chi tiêu do Tổng thống Trump ký ban hành vào tháng 7/2025.
Số người tham gia chương trình hiện giảm xuống còn khoảng 36 triệu người trên toàn quốc.
Gần 1,8 triệu trẻ em có thể bị ảnh hưởng
Một trong những hậu quả đáng chú ý nhất của đề xuất mới là tác động đối với các chương trình cung cấp bữa ăn miễn phí tại trường học.
Theo USDA, khoảng 1,78 triệu trẻ em có thể mất quyền tự động được nhận bữa ăn miễn phí tại trường do gia đình không còn đủ điều kiện tham gia SNAP theo cơ chế hiện hành.
Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa toàn bộ số trẻ em nói trên sẽ mất bữa ăn miễn phí.
USDA ước tính khoảng 97% vẫn có thể đủ điều kiện nhận bữa ăn miễn phí hoặc giảm giá thông qua những hình thức xét duyệt khác, nhưng gia đình sẽ phải hoàn tất thêm thủ tục đăng ký.
Trong số này, khoảng 93.000 trẻ em có thể chuyển từ chế độ ăn miễn phí sang chế độ giảm giá, trong khi khoảng 28.000 trẻ có nguy cơ phải trả toàn bộ chi phí bữa ăn.
Ngoài ra, khoảng 42.000 trẻ em có thể mất quyền tham gia chương trình hỗ trợ thực phẩm mùa hè Summer EBT từ năm 2029. Khoảng 5.500 phụ nữ, trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ cũng có thể mất điều kiện tham gia chương trình dinh dưỡng WIC. U.S.
Chính quyền Trump muốn kiểm soát chi tiêu phúc lợi
USDA cho rằng quy định mới sẽ giúp thống nhất tiêu chuẩn xét duyệt SNAP giữa các tiểu bang và bảo đảm nguồn trợ cấp được phân phối cho những gia đình thực sự đáp ứng điều kiện hỗ trợ.
Theo cơ quan này, việc cho phép các tiểu bang sử dụng một số hình thức hỗ trợ TANF không bằng tiền mặt để tự động xác định điều kiện nhận SNAP đã khiến chương trình mở rộng vượt quá mục đích ban đầu của Quốc hội.
Chính quyền Trump cũng cho rằng việc siết chặt điều kiện có thể giúp hạn chế chi tiêu không cần thiết và tăng cường tính minh bạch trong quản lý các chương trình phúc lợi liên bang.
Tuy nhiên, những người phản đối cảnh báo rằng đề xuất sẽ ảnh hưởng nặng nề đến các gia đình lao động có thu nhập thấp, đặc biệt là những người đang làm nhiều công việc nhưng vẫn không đủ khả năng trang trải tiền nhà, thực phẩm và các nhu cầu thiết yếu.
Dân biểu Angie Craig thuộc đảng Dân chủ, thành viên cao cấp của Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện, chỉ trích đề xuất và cho rằng chính sách sẽ khiến các gia đình khó đáp ứng nhu cầu cơ bản hơn, đồng thời làm phức tạp thêm những thủ tục vốn được thiết kế để đơn giản hóa việc tiếp cận trợ cấp.
Các tổ chức chống nạn đói cũng cảnh báo rằng việc yêu cầu người dân hoàn thành thêm hồ sơ có thể khiến một số gia đình mất trợ cấp dù vẫn đủ điều kiện nhận hỗ trợ theo những quy định khác.
Người nhận CalFresh tại California có bị ảnh hưởng?
Tại California, chương trình SNAP được triển khai dưới tên gọi CalFresh, cung cấp trợ cấp mua thực phẩm hằng tháng cho những người và gia đình có thu nhập thấp.
Nếu quy định mới được thông qua, một số hộ gia đình tại California hiện đang hưởng CalFresh theo cơ chế xét duyệt mở rộng có thể phải trải qua quy trình kiểm tra thu nhập và tài sản nghiêm ngặt hơn.
Điều này đặc biệt đáng quan tâm tại những khu vực có chi phí sinh hoạt cao như San Francisco, San Jose và các thành phố khác thuộc vùng Vịnh, nơi nhiều gia đình có việc làm nhưng vẫn gặp khó khăn trong việc trang trải những nhu cầu thiết yếu.
Dân biểu Salud Carbajal của California cho biết hơn 300.000 cư dân tiểu bang đã bị ảnh hưởng bởi các đợt cắt giảm trợ cấp SNAP trước đây. Ông cảnh báo rằng những thay đổi mới có thể tiếp tục gây áp lực lên các gia đình, người cao tuổi, trẻ em và các ngân hàng thực phẩm tại địa phương.
Tuy nhiên, USDA chưa công bố trong những nguồn được kiểm tra một con số cụ thể về số người nhận CalFresh tại California sẽ mất trợ cấp do riêng đề xuất mới này. U.S.
Đề xuất chưa chính thức có hiệu lực
USDA cho biết quy định mới được công bố ngày 10/11/2026 và sẽ trải qua giai đoạn tiếp nhận ý kiến công chúng trong 30 ngày, kết thúc vào ngày 10/12/2026.
Sau thời hạn này, cơ quan liên bang sẽ xem xét các ý kiến trước khi quyết định có ban hành quy định cuối cùng hay không.
Đáng chú ý, chính quyền Trump từng đưa ra một đề xuất tương tự vào năm 2019 trong nhiệm kỳ đầu tiên, nhưng quy định chưa được hoàn tất và sau đó bị chính quyền Tổng thống Joe Biden rút lại vào năm 2021.
Tính đến ngày 10/11/2026, đây mới chỉ là đề xuất, chưa phải quy định có hiệu lực. Vì vậy, những người đang nhận SNAP hoặc CalFresh không tự động bị cắt trợ cấp chỉ vì thông báo mới này.
Nếu được thông qua, các thay đổi dự kiến sẽ tác động đầy đủ đến chương trình vào năm tài chính 2029, với hàng triệu người có thể phải đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe hơn để tiếp tục nhận hỗ trợ thực phẩm.
Đề xuất đang làm dấy lên cuộc tranh luận về việc cân bằng giữa mục tiêu kiểm soát chi tiêu ngân sách liên bang và nhu cầu bảo đảm an ninh lương thực cho hàng triệu gia đình có thu nhập thấp tại Hoa Kỳ.
Calitoday tổng hợp
