Tổng thống Trump đã công bố chiến lược an ninh quốc gia vào đêm muộn thứ năm, tập trung vào việc tăng cường sự hiện diện quân sự ở Tây bán cầu, cân bằng thương mại toàn cầu, thắt chặt an ninh biên giới và giành chiến thắng trong cuộc chiến văn hóa với châu Âu.
Chiến lược toàn diện này thường được công bố trong năm đầu tiên của chính quyền mới, giải thích trọng tâm chính sách đối ngoại của tổng thống và đưa ra hướng dẫn về nơi có khả năng chi tiền.
Tài liệu dài 33 trang này được xây dựng dựa trên tư tưởng “Nước Mỹ trên hết” của Trump nhưng cũng cung cấp tài liệu tham khảo rõ ràng đầu tiên về việc tổng thống sao chép Học thuyết Monroe, kêu gọi sự thống trị của Hoa Kỳ ở Tây bán cầu.
Tài liệu nêu rõ: “Sau nhiều năm bị lãng quên, Hoa Kỳ sẽ tái khẳng định và thực thi Học thuyết Monroe để khôi phục vị thế thống trị của Hoa Kỳ ở Tây bán cầu, đồng thời bảo vệ quê hương cũng như quyền tiếp cận các khu vực địa lý quan trọng trên khắp khu vực”.
Tài liệu này không nêu rõ việc Hoa Kỳ rút lui khỏi thế giới, nhưng kêu gọi tăng cường chia sẻ gánh nặng giữa các đồng minh, nâng cao lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ và khả năng tiếp cận các chuỗi cung ứng quan trọng, cũng như “giải phóng” sản xuất năng lượng của Hoa Kỳ.
Sau đây là năm điểm chính rút ra từ chiến lược an ninh quốc gia (NSS) của Trump:
Cuộc chiến của Trump ở vùng Caribe có thể sẽ nóng lên
Chiến dịch quân sự kéo dài hơn hai tháng của Trump chống lại các tàu buôn lậu ma túy bị tình nghi ở vùng Caribe có thể sẽ nhận được sự ủng hộ lớn hơn khi NSS kêu gọi Hoa Kỳ điều chỉnh sự hiện diện quân sự toàn cầu của mình sang châu Mỹ “và tránh xa các chiến trường mà tầm quan trọng tương đối đối với an ninh quốc gia Hoa Kỳ đã suy giảm trong những thập kỷ hoặc những năm gần đây”.
Trump đã coi các hoạt động quân sự của Hoa Kỳ ở vùng Caribe là “xung đột vũ trang” với các băng đảng ma túy và chỉ đích danh nhà độc tài Venezuela Nicolás Maduro, người bị truy tố tại Hoa Kỳ về tội buôn bán ma túy, là mối đe dọa chính và cho biết Hoa Kỳ có thể sớm tiến hành “các hoạt động trên bộ”.
Mặc dù Venezuela không được nêu tên cụ thể, NSS kêu gọi “triển khai có mục tiêu” để bảo vệ biên giới Hoa Kỳ và “đánh bại các băng đảng ma túy”, “thiết lập hoặc mở rộng quyền tiếp cận tại các địa điểm quan trọng về mặt chiến lược”.
Chiến lược này cũng tập trung vào việc Trump sử dụng thuế quan để thống trị khu vực. Nhưng liệu ông có nắm giữ được quyền lực đó hay không vẫn là trọng tâm của một vụ kiện đang chờ Tòa án Tối cao xét xử.
Tài liệu nêu rõ: “Hoa Kỳ sẽ ưu tiên ngoại giao thương mại để củng cố nền kinh tế và các ngành công nghiệp của mình, sử dụng thuế quan và các hiệp định thương mại có đi có lại như những công cụ mạnh mẽ”.
Mặc dù tài liệu không nêu rõ sự xâm nhập của Trung Quốc vào Mỹ Latinh, NSS cho biết Hoa Kỳ nên sử dụng đòn bẩy của mình về tài chính và công nghệ để kéo các nước trong khu vực khỏi các đối thủ và nhấn mạnh các mối đe dọa về sự phụ thuộc vào các nước này “về hoạt động gián điệp, an ninh mạng, bẫy nợ và các cách khác”.
Trump chỉ trích châu Âu không giải quyết được vấn đề Nga
NSS chỉ trích “sự thiếu tự tin” của châu Âu trong việc góp phần làm xấu đi mối quan hệ với Nga — nhưng không đề cập đến quyết định xâm lược Ukraine của Tổng thống Nga Vladimir Putin vào năm 2014 và 2022 hoặc chiến dịch phá hoại, can thiệp bầu cử và kích động bất ổn trên lục địa này.
NSS cho biết Hoa Kỳ là cường quốc duy nhất có thể làm trung gian giữa châu Âu và Nga để “tái lập các điều kiện ổn định chiến lược trên khắp lục địa Á-Âu và giảm thiểu nguy cơ xung đột giữa Nga và các quốc gia châu Âu”.
Tài liệu này còn tuyên bố rằng Hoa Kỳ cần “thúc đẩy sự vĩ đại của châu Âu”, nhắc lại bài phát biểu của Phó Tổng thống Vance tại Đức vào tháng 2 .
Pawel Zerka, thành viên chính sách cấp cao tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu, đã viết trong một bài phân tích rằng : “Washington không còn giả vờ rằng họ sẽ không can thiệp vào công việc nội bộ của Châu Âu nữa” .
“Giờ đây, nó coi sự can thiệp đó là một hành động nhân đạo (‘chúng tôi muốn châu Âu vẫn là châu Âu’) và là một vấn đề chiến lược cấp thiết của Hoa Kỳ. Ưu tiên là gì? ‘Nuôi dưỡng sự phản kháng đối với quỹ đạo hiện tại của châu Âu trong lòng các quốc gia châu Âu.’”
Đài Loan hoan nghênh chiến lược của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc
Bộ ngoại giao Đài Bắc hoan nghênh việc NSS công nhận rõ ràng việc bảo vệ chủ quyền và an ninh của Đài Loan khỏi ảnh hưởng bên ngoài và có thể trấn an những người theo chủ nghĩa diều hâu với Trung Quốc ở Washington rằng chính quyền không muốn bỏ rơi hòn đảo này cho Bắc Kinh.
Bộ Ngoại giao Đài Loan cho biết trong một tuyên bố : “Chiến lược An ninh Quốc gia của Hoa Kỳ khẳng định rằng việc ngăn chặn xung đột liên quan đến Đài Loan là điều cần thiết đối với khu vực và thế giới” .
“Một Đài Loan an toàn sẽ là nền tảng cho một khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương ổn định, vì vậy chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường khả năng tự vệ và đóng góp vào hòa bình và thịnh vượng trong khu vực.”
NSS kêu gọi Hoa Kỳ duy trì “sự áp đảo về quân sự” để ngăn chặn xung đột liên quan đến Đài Loan và cho biết “sự cân bằng quân sự thông thường có lợi” là chìa khóa cho lợi ích của Hoa Kỳ trong khu vực, mặc dù nó nhấn mạnh đến “việc chia sẻ gánh nặng” giữa các đồng minh của Hoa Kỳ trong khu vực.
Nó kêu gọi tiếp tục gây áp lực lên Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và Úc để tăng chi tiêu quốc phòng.
Patrick Cronin, chủ tịch an ninh Châu Á – Thái Bình Dương tại Viện Hudson, đã viết trong phản ứng ban đầu đối với NSS rằng : “Về châu Á, trọng tâm vào kinh tế và răn đe chủ yếu là hợp lý”.
Tuy nhiên, ý tưởng cho rằng chiến lược của Trung Quốc là về thương mại công bằng cho cả hai bên hoàn toàn trái ngược với những lời chỉ trích mà tài liệu này đưa ra về những giả định sai lầm trong quá khứ”, ông nói tiếp.
Sự tập trung của Mỹ vào Trung Đông sẽ ‘giảm sút’
Trump đang nỗ lực giảm bớt trách nhiệm của Hoa Kỳ ở Trung Đông, một phần bằng cách tập trung vào việc tăng xuất khẩu năng lượng của Hoa Kỳ và mô tả Iran cùng các lực lượng ủy nhiệm của nước này đã suy yếu rất nhiều sau cuộc chiến 12 ngày với Israel và các cuộc tấn công của Hoa Kỳ vào các địa điểm hạt nhân.
“Nhưng may mắn thay, những ngày mà Trung Đông chi phối chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong cả kế hoạch dài hạn và thực hiện hàng ngày đã qua – không phải vì Trung Đông không còn quan trọng nữa, mà vì nó không còn là tác nhân gây khó chịu thường trực và là nguồn gốc tiềm ẩn của thảm họa sắp xảy ra như trước nữa”, NSS tuyên bố.
Trong khi Trump thừa nhận “xung đột vẫn là động lực gây nhiều rắc rối nhất ở Trung Đông”, ông lại vẽ nên một bức tranh tươi sáng hơn về khu vực này.
Jon Hoffman, nghiên cứu viên của Viện nghiên cứu tự do Cato, hoan nghênh chiến lược của Hoa Kỳ nhằm giảm bớt vai trò của mình ở Trung Đông nhưng đặt câu hỏi liệu chính quyền Trump có đủ ý chí chính trị để thực hiện lộ trình như vậy hay không.
Ông viết: “Bốn vị tổng thống gần đây nhất – hai trong số đó là Donald Trump – đã vận động tranh cử trên cương lĩnh giảm sự can dự của Hoa Kỳ vào Trung Đông, nhưng vẫn theo đuổi các chính sách hướng đến sự liên tục chứ không phải sự thay đổi”.
“Washington vẫn còn vướng mắc, cố gắng kiểm soát quá mức các vấn đề của khu vực. Cách tiếp cận này sẽ không thể hiện thực hóa các mục tiêu đã nêu của NSS này. Liệu Trump có đủ ý chí chính trị để thay đổi căn bản tình hình Trung Đông hay không vẫn còn phải chờ xem.”
Thu hút sự phản kháng từ đảng Dân chủ
Đảng Dân chủ nhanh chóng chỉ trích NSS của Trump là phác thảo nguy hiểm về sự thoái lui của Hoa Kỳ trên trường quốc tế, khiến Hoa Kỳ và các đồng minh yếu hơn.
“Thế giới sẽ trở nên nguy hiểm hơn và người Mỹ sẽ kém an toàn hơn nếu kế hoạch này được tiến hành”, Dân biểu Jason Crow (D-Colo.), thành viên của Ủy ban Tình báo Thường trực Hạ viện và Ủy ban Quân vụ Hạ viện, đã viết trong một tuyên bố.
“Trong số rất nhiều điều đáng lo ngại, có những lời kêu gọi trắng trợn về kỹ thuật xã hội, chiến tranh văn hóa, và can thiệp vào các chính phủ nước ngoài đồng minh và hệ thống chính trị. Đây là một cuộc tấn công vào tự do và quyền tự do cá nhân trong và ngoài nước.”
Tương tự, Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal (Dân chủ-Conn.), thành viên Ủy ban Quân vụ Thượng viện, cho biết NSS “báo trước những thất bại – từ bỏ đồng minh, đẩy Ukraine vào thế khó, và từ bỏ các mục tiêu chiến lược quan trọng cùng các giá trị cơ bản. Nó sẽ khiến nước Mỹ yếu đi, chứ không an toàn hơn. Nước Mỹ trên hết là nước Mỹ đơn độc, và chúng ta sẽ phải trả giá.”
Một số nhà bình luận có thái độ thận trọng hơn .
Bradley Bowman, giám đốc cấp cao của Trung tâm Quyền lực Quân sự và Chính trị thuộc Quỹ Bảo vệ Dân chủ, nhận xét: “NSS “bao gồm một số điểm tiếp nối từ các chiến lược an ninh quốc gia trước đây và một số điểm thay đổi lớn”.
“Có một số yếu tố đáng khen ngợi, một số thiếu sót đáng chú ý và một số khoảnh khắc nghiêm trọng ‘nói gì cơ?’.”
Ny (Theo The Hill)
