Tổng thống Mỹ Joe Biden, cùng với các nhà lãnh đạo Ấn Độ, Ả Rập Saudi và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, hôm thứ Bảy đã công bố triển khai tuyến đường thương mại mới nối Ấn Độ với Trung Đông và châu Âu thông qua đường sắt và cảng. Tòa Bạch Ốc cho biết dự án sẽ mở ra “kỷ nguyên kết nối mới”.
Một số nhà phân tích cho rằng đây sẽ là thách thức trực tiếp đối với Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc, một dự án cơ sở hạ tầng trị giá hàng nghìn tỷ USD được Bắc Kinh triển khai cách đây một thập kỷ với mục đích kết nối Trung Quốc với phần còn lại của thế giới.
Được công bố tại hội nghị thượng đỉnh Nhóm 20 (G20) ở Ấn Độ, kế hoạch của Biden còn bao gồm Liên minh châu Âu, Pháp, Ý và Đức. Nó bao gồm hai tuyến đường riêng biệt – một hành lang phía đông nối Ấn Độ với các quốc gia Ả Rập vùng Vịnh và một hành lang phía bắc nối các quốc gia vùng Vịnh với châu Âu.
Kế hoạch đầy tham vọng này cho thấy Mỹ có thể tin tưởng vào các đồng minh Trung Đông trong nỗ lực ngăn chặn sự trỗi dậy của Trung Quốc, cũng như cách các quốc gia vùng Vịnh cố gắng tìm kiếm sự cân bằng giữa các đồng minh truyền thống như Mỹ và các đối tác mới nổi như Trung Quốc trong những gì họ coi là một thách thức trật tự thế giới.
Đồng thời, họ đang định vị mình là đối tác kinh tế và chính trị thiết yếu của các quốc gia hùng mạnh nhất thế giới.
“Cảm ơn, cảm ơn, cảm ơn,” Biden nói với Tổng thống UAE Mohammed Bin Zayed (MBZ). “Tôi không nghĩ chúng tôi sẽ ở đây nếu không có bạn.”
Hàng hóa và dịch vụ sẽ quá cảnh qua UAE, Ả Rập Saudi, Jordan, Israel và Châu Âu. Tuyến đường này cũng sẽ cho phép kết nối điện và kỹ thuật số, cũng như các đường ống xuất khẩu hydro sạch.
Ngồi giữa Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi và MBZ, Biden cho biết thỏa thuận được công bố tại hội nghị thượng đỉnh là “một vấn đề lớn”.
“Thế giới đang đứng trước một bước ngoặt trong lịch sử,” Biden nói và nói thêm rằng việc đầu tư vào kế hoạch ngày nay trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.
Israel, quốc gia đặt ưu tiên bình thường hóa quan hệ với Ả Rập Saudi, cũng ca ngợi dự án này, nói rằng nó “thay đổi tình hình lịch sử và toàn cầu của chúng ta” đồng thời thúc đẩy tầm nhìn “gia nhập Israel với thế giới”.
Đáng chú ý vắng mặt tại hội nghị thượng đỉnh là Chủ tịch Tập Cận Bình của Trung Quốc, người chưa bao giờ bỏ lỡ hội nghị thượng đỉnh G20 kể từ khi lên nắm quyền vào năm 2012, và quốc gia này đang tăng cường quan hệ với các quốc gia Ả Rập vùng Vịnh.
Một số nhà phân tích cho rằng hành lang này có ý định thách thức Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc.
Bắc Kinh đã khởi động dự án cơ sở hạ tầng khổng lồ này vào năm 2013 và cho đến nay đã rót khoảng 1 nghìn tỷ USD vào các dự án của mình. Tháng trước, Bắc Kinh cho biết, trong nhiều năm qua, họ đã ký các văn kiện hợp tác BRI với hơn 150 quốc gia và hơn 30 tổ chức quốc tế.
Tuy nhiên, kế hoạch này đã phải đối mặt với nhiều vấn đề, bao gồm thiếu hụt kinh phí và một số trở ngại chính trị, khiến một số dự án bị đình trệ. Trung Quốc đã bác bỏ các khẳng định về việc cho vay rủi ro khi nói đến BRI, nói rằng “những cáo buộc như vậy không phản ánh toàn bộ bức tranh”.
Tháng trước, Biden đã gọi BRI của Trung Quốc là một “thỏa thuận nợ và thòng lọng”, điều mà Mỹ và các quốc gia Nhóm bảy nước (G7) hy vọng sẽ chống lại bằng các giải pháp thay thế.
“Theo đúng nghĩa đen, chúng tôi đã tập hợp hàng tỷ đô la ở các quốc gia G7 để cung cấp các giải pháp thay thế cho Trung Quốc – cái mà họ gọi là Sáng kiến Vành đai và Con đường, về cơ bản là một thỏa thuận nợ và thòng lọng mà họ có,” Biden nói với các nhà tài trợ vào tháng 8 tại buổi tiếp tân chiến dịch ở Thành phố Salt Lake, Utah.
Nhưng vào Chủ nhật, Biden cho biết ông “chân thành” về việc cải thiện mối quan hệ Mỹ-Trung, bác bỏ những bình luận từ Bắc Kinh rằng chuyến đi của tổng thống tới Ấn Độ và Việt Nam dường như tập trung vào việc kiềm chế ảnh hưởng của Trung Quốc ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.
“Tôi không muốn kiềm chế Trung Quốc, tôi chỉ muốn bảo đảm rằng chúng tôi có mối quan hệ ngày càng tốt đẹp với Trung Quốc và mọi người đều biết nó là gì,” ông Biden nói với các phóng viên đi cùng ông tại Việt Nam. nói thêm rằng ông muốn thấy Trung Quốc thành công miễn là nước này thành công “theo luật lệ”.
Câu hỏi vẫn là liệu một tuyến thương mại mới trong khu vực sẽ bổ sung cho BRI của Trung Quốc hay cạnh tranh với nó.
Cinzia Bianco, một thành viên thỉnh giảng tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu ở Berlin, nói rằng có thể không có đủ khối lượng thương mại trong khu vực để khiến cả dự án của Biden và của Trung Quốc trở nên khả thi cùng một lúc. Bà nói: “Trọng tâm của vấn đề là nó là một giải pháp thay thế (đối với BRI của Trung Quốc).“
Bianco cho biết thêm, các đối tác trong tuyến đường thương mại mới cũng có đủ vốn và ý chí chính trị để đưa dự án thành hiện thực trong thời gian đủ đủ để có thể thách thức BRI.
Nhưng ba trong số các quốc gia trong hành lang mới đã là thành viên BRI của Trung Quốc và có thể thấy mình rơi vào tình thế khó xử khi tham gia một dự án được nhiều người coi là nhằm mục đích phá hoại các kế hoạch của Bắc Kinh. Cả Ả Rập Saudi và UAE đều đã là thành viên BRI của Trung Quốc, cùng với Ý, quốc gia G7 duy nhất đã tham gia.
Tuy nhiên, truyền thông Ý hôm Chủ nhật đưa tin rằng Thủ tướng Giorgia Meloni đang tìm cách tăng cường mối quan hệ với Trung Quốc trong khi tìm kiếm một lối thoát “mềm” khỏi BRI của Trung Quốc mà Rome đã tham gia vào năm 2019.
Bianco cho biết tư cách thành viên BRI của Ý là một điều “bất thường” và Meloni buộc phải rút lui.
Các quốc gia vùng Vịnh ‘không đứng về phía nào’
Tuy nhiên, các chuyên gia cho biết, đối với UAE và Ả Rập Saudi, hành lang Ấn Độ-Trung Đông-Châu Âu không nhất thiết phải là sự thay thế cho BRI.
Hành lang này là “biểu hiện của chương trình nghị sự kết nối toàn cầu mà UAE và khu vực đang xem xét”, Mohammed Baharoon, tổng giám đốc Trung tâm nghiên cứu chính sách công Dubai, hay còn gọi là B’huth, nói rằng: “Nó sẽ bổ sung, hơn là cạnh tranh với BRI của Trung Quốc vì cả hai đều đang nỗ lực tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển hàng hóa (bao gồm cả năng lượng), tiền, con người và dữ liệu”.
Baharoon nói thêm rằng dự án này, nếu được coi là “sự thay thế” hoặc “đối thủ cạnh tranh” với BRI của Trung Quốc, sẽ không phát huy được tiềm năng của nó.
Bianco nói rằng quyết định tham gia dự án mới của các quốc gia vùng Vịnh cũng có thể được thúc đẩy bởi sự chậm lại của nền kinh tế Trung Quốc, khiến họ “đưa chip của mình vào các trò chơi khác nhau và xem điều gì sẽ xảy ra trước tiên”.
Hội nghị thượng đỉnh G20 và hành lang kinh tế của Biden diễn ra chỉ vài tuần sau khi Ả Rập Saudi và UAE giàu dầu mỏ được mời trở thành thành viên của nhóm các quốc gia đang phát triển BRICS.
Nhóm hiện bao gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi, và tiềm năng mở rộng lần đầu tiên trong một thập kỷ của nhóm này được một số người coi là thách thức đối với ảnh hưởng toàn cầu của Mỹ.
Bất chấp áp lực phải lựa chọn phe, các quốc gia vùng Vịnh vẫn khẳng định rằng họ duy trì vị thế cân bằng liên quan đến hợp tác chính trị và kinh tế trên diện rộng, điều mà các nhà phân tích cho rằng khiến các quốc gia vùng Vịnh có tầm quan trọng chiến lược.
Một quan chức cấp cao của UAE trước đây đã nói với CNN rằng theo quan điểm của Abu Dhabi, “việc gia nhập BRICS là để mở rộng và nâng cao vòng tròn ngoại giao của chúng tôi”.
Quan chức này cho biết: “Chúng tôi xem xét BRICS từ góc độ địa kinh tế chứ không phải địa chính trị, với mục đích tăng cường khả năng cạnh tranh kinh tế của chúng tôi”.
Trong khi đó, các quốc gia vùng Vịnh đặt mục tiêu tiếp tục duy trì mối quan hệ phù hợp với tất cả các bên.
Bianco cho biết: “Các quốc gia vùng Vịnh đang sử dụng tính đa cực và trật tự thế giới mới này để cố gắng đặt mình vào trung tâm của thương mại toàn cầu, cố gắng đầu tư nhiều hơn vào kết nối và toàn cầu hóa”.
Việt Linh (Theo Bloomberg)