Để đổi lấy việc phê duyệt thêm viện trợ cho Ukraine, các nghị sĩ đảng Cộng hòa muốn đảng Dân chủ đồng ý hạn chế đáng kể các lựa chọn mà người di cư có để xin tị nạn tại Hoa Kỳ và tăng cường giam giữ và trục xuất người di cư.
Đó một phần là về viện trợ của Ukraine. Nhưng chính sách nhập cư cũng đã thay đổi đối với đảng Dân chủ và Tổng thống Biden đang xem xét nghiêm chỉnh việc này.
Mời xem video bài bình luận qua Youtube
Trong nhiều tuần qua, các nhà đàm phán của Quốc hội đã cố gắng đi đến một thỏa thuận liên kết các vấn đề này, cùng với việc viện trợ cho Israel. Tuần trước, Tổng thống Biden cho biết ông “sẵn sàng thực hiện những thỏa hiệp đáng kể” để “sửa chữa hệ thống biên giới bị rạn nứt”.
Nhưng khi nói đến vấn đề nhập cư, những thỏa hiệp đó chủ yếu đến từ một phía. Lý do lâu dài khiến Quốc hội bế tắc về vấn đề nhập cư là do Đảng Dân chủ theo truyền thống nhấn mạnh các biện pháp biên giới cứng rắn hơn phải đi đôi với thỏa thuận hợp pháp hóa quy chế đối với những người nhập cư trái phép đang sống ở đây. Đảng Dân chủ giờ đây biết rằng họ sẽ không thể đạt được điều đó từ Đảng Cộng hòa ngày nay, nhưng dù sao thì họ cũng có thể đồng ý với các biện pháp hạn chế.
Tại sao lại có sự thay đổi?
Một phần là để nhận được viện trợ cho Ukraine, ưu tiên hàng đầu của Tổng thống Biden và cơ quan hoạch định chính sách đối ngoại. Thượng nghị sĩ Chris Murphy (D-CT) cho biết rằng: “Số phận của thế giới – số phận của Ukraine và Israel – đang ở thế cân bằng”. Rõ ràng là các ưu tiên lâu dài của các nhà cải cách nhập cư đang bị đánh đổi và thay thế bằng các ưu tiên viện trợ nước ngoài của Tổng thống Biden về sự an nguy của các quốc gia Đồng Minh và giữ vững các nền dân chủ trong đó có Ukraine.
Nhưng đó cũng là vì ngày càng có nhiều đảng viên Đảng Dân chủ ngày càng khó chịu với tình hình biên giới và tị nạn trong những năm Tổng thống Biden nắm quyền, vốn dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ về số lượng người vượt biên và yêu cầu tị nạn.
Những người bảo thủ từ lâu đã lập luận rằng có quá nhiều người đến tham gia một cách quá hỗn loạn và một số đảng viên Đảng Dân chủ – thị trưởng thành phố xanh, thống đốc bang xanh và những người thuộc bang xoay vòng đang quan tâm đến việc tái tranh cử – đã bắt đầu đồng ý. Họ coi nó vừa là một mớ hỗn độn thực chất vừa là một trách nhiệm chính trị, và họ mệt mỏi khi phải chờ đợi một thỏa thuận hợp pháp hóa mà dường như khó có thể xảy ra sớm.
Khi Donald Trump còn đương chức, các đảng viên Đảng Dân chủ coi việc cởi mở với vấn đề nhập cư là vấn đề cốt lõi để tạo sự khác biệt với sự không khoan dung và tàn ác của tổng thống. Việc cắt giảm thỏa thuận hạn chế nhập cư sẽ là một sự thay đổi lớn đối với đảng Dân chủ. Tuy nhiên, điều này sẽ nhấn chìm hy vọng của hàng triệu người đến Mỹ để tìm kiếm một cuộc sống tốt đẹp hơn cho bản thân và gia đình, thường phải vượt qua hành trình đầy nguy hiểm. Và nó sẽ gây ra tranh cãi lớn giữa những người cấp tiến và các nhà hoạt động cánh tả.
Và mặc dù Tổng thống Biden hiện đang gặp khó khăn trong việc đạt được thỏa thuận với các đảng viên Cộng hòa ở Thượng viện, nhưng ông ấy cũng sẽ phải giành được sự đồng ý của Hạ viện GOP, nơi thậm chí còn có những yêu cầu cực đoan hơn. Tổng thống Biden có một số lựa chọn khó khăn phía trước và ông ấy không còn lựa chọn nào tốt hơn. Nhưng các tín hiệu hiện cho thấy ông muốn thực hiện nhiều nhượng bộ, đó là sẵn sàng chấp nhận các hạn chế nhập cư của Trump mà đảng Dân chủ đã lên án từ lâu.
Đảng Cộng hòa đã nói về cuộc khủng hoảng ở biên giới trong nhiều năm qua, nhưng những con số kể từ khi Tổng thống Biden nhậm chức đã đạt đến một tầm cao mới. Trong hầu hết một thập niên trước khi ông Biden nhậm chức, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ đã có trung bình khoảng nửa triệu “cuộc chạm trán” với người di cư ở biên giới phía Nam mỗi năm. Nhưng dưới thời Tổng thống Biden, con số trung bình là khoảng 2 triệu một năm, và năm nay là năm cao nhất.
Nhiều người trong số những người di cư đến đây cuối cùng đã xin tị nạn dựa trên một trong năm lý do: chủng tộc, tôn giáo, quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc “tư cách thành viên của một quốc gia”. Không có giới hạn về số lượng người có thể được tị nạn – nếu ai đó được cho là đủ điều kiện dựa trên một trong năm lý do đó, thì theo luật, họ sẽ được cấp quyền tị nạn. Nhưng cần lưu ý rằng, những lý do kinh tế như nghèo đói không có trong danh sách 5 lý do để xin ở lại tị nạn.
Khi chính quyền Obama bắt đầu, số lượng người xin tị nạn chính thức mới ở mức dưới 100.000 người mỗi năm, nhưng đến cuối nhiệm kỳ của ông, điều đó đã thay đổi . Sự gia tăng tiếp tục diễn ra khi Trump bắt đầu nhiệm kỳ và ông ta đã áp dụng các chính sách sâu rộng nhằm ngăn cản những người xin tị nạn, những chính sách mà đảng Dân chủ lên án gay gắt. Dưới thời Biden, số đơn xin tị nạn xác nhận lại tăng lên mức kỷ lục 239.000 trong năm tài chính 2022. Và bởi vì có quá nhiều đơn xin tị nạn mới liên tục được đưa ra nên số lượng hồ sơ tồn đọng chưa được giải quyết cũng không ngừng tăng lên.
Những người di cư mới đến từ nhiều nơi – đáng chú ý nhất là Venezuela , nhưng cũng có những nơi khác ở Trung và Nam Mỹ và thậm chí cả Trung Quốc . Nhiều người thực hiện một cuộc hành trình dài và gian khổ trên đất liền, đi qua nhiều quốc gia.
Có hai câu chuyện cạnh tranh về lý do tại sao sự gia tăng lớn này lại xảy ra.
Những người cấp tiến thường nhấn mạnh những điều kiện khiến người di cư rời bỏ quê hương của họ, chẳng hạn như sự sụp đổ thảm khốc của nền kinh tế Venezuela và tình trạng xuống cấp ở Nicaragua và Haiti.
Ngược lại, những người bảo thủ nhấn mạnh đến các chính sách và thông điệp của chính quyền Mỹ đã thúc đẩy sự gia tăng.
Tuy nhiên, trong cuộc tranh luận chính trị, câu hỏi có bao nhiêu đơn xin tị nạn là “hợp pháp” thường không được xem là yếu tố quan trọng. Một bên thường tin rằng chúng ta nên giúp đỡ mọi người, bất kể lý do họ đến là gì. Phía bên kia thường tin rằng đơn giản là có quá nhiều người đến, bất kể lý do của họ là gì.
Kể từ khi nhậm chức, chính quyền Biden đã bị giằng xé giữa sự thôi thúc của những người cấp tiến trong việc giúp đỡ nhiều người nhập cư hơn và nỗi lo sợ của những người ôn hòa rằng quá nhiều người đến sẽ gây ra các vấn đề thực tế và chính trị.
Áp lực gia tăng vào năm 2022 và 2023, khi các chính trị gia Đảng Dân chủ ở các tiểu bang và thành phố xanh lam chứng kiến làn sóng người di cư ngày càng phàn nàn rằng các tiểu bang của họ bị quá tải với hệ thống nơi ở, trường học và ngân sách của họ đang bị căng thẳng nghiêm trọng trước thách thức giúp đỡ rất nhiều người cần giúp đỡ. Về cơ bản, điều này có nghĩa là thừa nhận rằng lập luận lâu năm của Đảng Cộng hòa – rằng việc giải quyết một lượng lớn người di cư đến khu vực của Hoa Kỳ thực sự gây khó khăn và tốn kém – là lập luận đúng.
Vì vậy, năm nay, Biden đã áp dụng chính sách hai mặt . Một mặt, ông tuyên bố rằng những người xin tị nạn sẽ được coi là không đủ điều kiện trừ khi họ đặt lịch hẹn thông qua một ứng dụng hoặc bị từ chối tị nạn ở một quốc gia mà họ đã đi qua. Điều này được cho là sẽ mang lại trật tự hơn cho quy trình, nhưng những thay đổi này vấp phải nhiều chỉ trích về các vấn đề kỹ thuật và khó khăn trong việc tiếp cận đối với những người xin tị nạn thiếu dịch vụ di động hoặc internet.
Miriam Jordan của tờ New York Times viết: “Tất cả chính sách hiện tại đã nói lên rằng, những chương trình nhân đạo tạm thời này có thể trở thành đợt mở rộng nhập cư hợp pháp lớn nhất trong nhiều thập niên” .
Vì vậy, khi đảng Cộng hòa khẳng định tất cả số tiền của dự luật này cần phải đi đôi với những thay đổi về chính sách nhập cư , nhiều đảng viên Đảng Dân chủ đã tỏ ý sẵn sàng đàm phán – vì họ tin rằng cải cách biên giới và tị nạn là cần thiết về mặt chính trị và một số người họ cho rằng đó là cái giá phải trả hợp lý để đặt được ưu tiên cao nhất của họ là viện trợ cho Ukraine.
Tuy nhiên, những thay đổi chính trị này cũng đã khuyến khích đảng Cộng hòa đưa ra những yêu cầu thậm chí còn gay gắt hơn. Những nỗ lực của Đảng Dân chủ nhằm nói về việc hợp pháp hóa tư cách của những DREAMers, những người nhập cư trái phép đến đây khi còn nhỏ, đã bị GOP thẳng thừng từ chối. Thay vào đó, họ muốn các đảng viên Đảng Dân chủ áp dụng các biện pháp “đàn áp” của Trump.
GOP cũng muốn trao cho tổng thống những quyền lực rộng rãi mới để đình chỉ luật tị nạn một cách hiệu quả và từ chối những người xin tị nạn – tương tự như việc Trump sử dụng quyền “Tiêu đề 42”, nhưng không yêu cầu biện minh cho tình trạng khẩn cấp về sức khỏe cộng đồng. Họ muốn mở rộng việc “loại bỏ nhanh”, là một quy trình trục xuất nhanh hơn mà không cần sàng lọc tư cách tị nạn.
Một yêu cầu gai góc khác mà Đảng Cộng hòa đang đưa ra liên quan đến việc ân xá, quyền lực mà Tổng thống Biden đã sử dụng để cố gắng tạo ra “những con đường hợp pháp” nhằm đáp ứng nhu cầu nhập cư khổng lồ. Đảng Cộng hòa rất tức giận về điều mà họ cho là việc ông Biden mở rộng quy mô lớn quyền lực đó để cho phép hàng trăm ngàn người được phép ở lại đất nước tạm thời. Chính quyền lập luận rằng đây là một quy trình có trật tự và hợp pháp hơn so với quy trình thay thế hỗn loạn.
Lời kết:
Đây là một bài toán nhập cư hóc búa, gây nhức đầu cho bất cứ tổng thống của đảng chính trị nào chứ không riêng gì Tổng thống Biden. Ông có lòng thương người, từ những người nhập cư tìm đến để xin tị nạn, những người trong nhóm DACA và những người khốn khổ nói chung, nhưng cần phải có một kế hoạch rõ ràng và một con số ngân sách ổn định chứ không thể là mở rộng vòng tay cho tất cả những ai tìm đến. Vì con số người nhập cư đến ào ạt sẽ dễ dàng tạo ra nhiều gánh nặng lên các tiểu bang gần biên giới như Arizona, Texas, New York từ chỗ ở, thực phẩm, giáo dục, an toàn, sức khỏe trong khi chính phủ liên bang đứng ngoài những trách nhiệm lo toan đó, các tiểu bang khi gặp phải sự mất cân bằng sẽ dẫn đến hỗn loạn, đùn đẩy trách nhiệm và chối bỏ những người nhập cư, và cái khổ sẽ đè nặng lên vai những con người khốn khổ.
Translated & Summarized
Việt Linh
https://www.cbsnews.com/news/immigration-biden-senate-us-mexico-border-restrictions/