CaliToday News – Chương trình Trợ cấp Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP) — chương trình hỗ trợ lương thực lớn nhất tại Mỹ — đang trải qua đợt tái cấu trúc quy mô lớn. Dữ liệu sơ bộ cho thấy chỉ trong khoảng thời gian từ tháng 7/2025 đến tháng 4/2026, ước tính đã có hơn 4 triệu người mất quyền truy cập trợ cấp, nâng tổng số người thụ hưởng giảm từ 42 triệu xuống còn 37 triệu người (tương đương mức giảm 11% trên toàn quốc).
Đợt sụt giảm diễn ra sau khi Đạo luật “One Big Beautiful Bill” chính thức có hiệu lực, mang lại những thay đổi căn bản về điều kiện thụ hưởng lẫn mô hình phân bổ ngân sách.
Thắt chặt điều kiện thụ hưởng và dự báo giảm quy mô
Theo các quy định mới, tiêu chuẩn đăng ký SNAP đã được siết chặt đáng kể:
- Mở rộng điều kiện lao động: Các đối tượng bao gồm cựu chiến binh, người vô gia cư, thanh niên vừa rời hệ thống bảo trợ xã hội, cha mẹ có con từ 14–17 tuổi và người trong độ tuổi 55–64 bắt buộc phải chứng minh làm việc hoặc hoạt động tự nguyện ít nhất 80 giờ/tháng.
- Tác động dài hạn: Cục Ngân sách Quốc hội Mỹ (CBO) dự báo riêng các thay đổi về điều kiện lao động sẽ làm giảm trung bình 2,4 triệu người tham gia SNAP mỗi tháng trong giai đoạn 2025–2034.
- Loại trừ một số nhóm nhập cư: Quyền tiếp cận trợ cấp liên bang bị cắt bỏ đối với một số nhóm phi công dân như tị nạn, người xin tị nạn hoặc nạn nhân của bạo lực gia đình.
Thực tế ghi nhận sự sụt giảm mạnh nhất diễn ra tại bang Arizona (giảm khoảng 50%, tương đương hơn 400.000 người), Louisiana, Florida và Oklahoma. Thống kê từ Trung tâm Ưu tiên Ngân sách và Chính sách (CBPP) tại 19 tiểu bang cho thấy hơn 1 triệu trẻ em đã mất trợ cấp lương thực kể từ giữa năm ngoái.
Tái cấu trúc mô hình tài chính: Gánh nặng ngân sách chuyển về tiểu bang
Thay đổi có tác động sâu rộng nhất đối với tương lai của SNAP sẽ bắt đầu từ tháng 10/2026 thông qua việc thay đổi tỷ lệ phân bổ chi phí giữa chính quyền liên bang và chính quyền tiểu bang:
- Chi phí vận hành: Trước đây, chính quyền liên bang hỗ trợ 50% chi phí quản lý và vận hành chương trình. Từ tháng 10/2026, tỷ lệ hỗ trợ từ liên bang giảm xuống còn 25%, buộc các tiểu bang phải tự gánh vác 75% chi phí còn lại.
- Phạt lỗi tỷ lệ sai sót: Từ tháng 10/2027, các tiểu bang có tỷ lệ sai sót (chi trả thừa hoặc thiếu) từ 6% trở lên sẽ không được liên bang chi trả toàn bộ tiền trợ cấp lương thực. CBPP ước tính gần một nửa số tiểu bang tại Mỹ có thể đối mặt với mức phạt từ 100 triệu USD trở lên mỗi bang.
- Áp lực tài chính: Trung tâm Tài chính và Bất bình đẳng Georgetown ước tính các tiểu bang sẽ phải chi ngân sách cao gấp 2 đến 3 lần so với trước đây để duy trì SNAP, dẫn đến nguy cơ phải tăng thuế hoặc cắt giảm các khoản chi tiêu công khác.
Khảo sát từ Viện Đô thị (Urban Institute) và Hiệp hội Dịch vụ Nhân sinh Công cộng Hoa Kỳ (APHSA) ghi nhận 29% tiểu bang đang cân nhắc siết chặt hơn nữa điều kiện thụ hưởng, và 11% tiểu bang cho biết có thể phải tạm dừng hoặc rút khỏi chương trình nếu chi phí quá tải.
Hệ lụy đến nền kinh tế và chuỗi cung ứng thực phẩm
Trong khi phía Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) cho rằng sự sụt giảm số lượng người thụ hưởng một phần phản ánh đà phục hồi của nền kinh tế và việc loại bỏ các trường hợp không đủ điều kiện, giới phân tích kinh tế chỉ ra rằng lạm phát thực phẩm vẫn duy trì áp lực lên các hộ gia đình thu nhập thấp.
Sự suy giảm quy mô của SNAP không chỉ gây áp lực lên mạng lưới ngân hàng thực phẩm từ thiện mà còn tác động trực tiếp đến ngành bán lẻ. Hiệp hội Bán lẻ Thực phẩm Quốc gia Mỹ (NGA) ước tính việc sụt giảm người thụ hưởng thẻ trợ cấp mua lương thực sẽ khiến doanh số các cửa hàng tạp hóa và siêu thị giảm gần 88 tỷ USD trên toàn quốc từ nay đến năm 2034.
Ban tập viên CaliToday
