Các chuyên gia và nhà hoạt động di cư hôm thứ Ba chỉ trích một thỏa thuận giữa Ý và Albania sẽ hướng hàng ngàn người di cư đến quốc gia Balkan trong khi đơn xin tị nạn của họ đang được xem xét, đồng thời cho rằng thỏa thuận này đi theo xu hướng đáng lo ngại của các quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu đang cố gắng quản lý tình trạng di cư bằng cách nhìn ra ngoài biên giới của khối.
Vẫn chưa rõ hoạt động chính xác của thỏa thuận được công bố hôm thứ Hai khi nhà lãnh đạo Albania đến thăm Rome, nhưng nó gợi lại một hành động tương tự của Đan Mạch nhằm xác định những người xin tị nạn ở Châu Phi mà sau đó đã bị hoãn lại. EU đã yêu cầu chi tiết về thỏa thuận.
Ủy ban Châu Âu, cơ quan giám sát việc áp dụng luật pháp của Liên minh Châu Âu, cho rằng thỏa thuận này có thể gặp vấn đề nếu Ý gửi những người di cư được tìm thấy trong lãnh hải của EU tới một quốc gia ngoài EU. Nó mở ra cánh cửa cho thỏa thuận nếu nó được áp dụng cho những người di cư được đón ở vùng biển quốc tế.
Người phát ngôn Ủy ban Châu Âu Anitta Hipper nói với các phóng viên ở Brussels: “Nếu bạn có một con tàu trong lãnh thổ thì bạn sẽ có khuyến nghị về thủ tục tị nạn được áp dụng”. Điều đó có nghĩa là bất kỳ ai được vớt ở vùng biển thuộc một quốc gia thành viên EU sẽ có quyền yêu cầu tị nạn ở đó – và không bị chuyển sang nước thứ ba.
Thủ tướng Ý Giorgia Meloni và Thủ tướng Albania Edi Rama cho biết, theo sáng kiến của họ, Albania, thành viên EU đầy tham vọng, đã đồng ý tạm thời che chở cho hàng ngàn người di cư có đơn xin tị nạn ở Ý.
Theo thỏa thuận, nếu Ý từ chối đơn xin tị nạn, Albania sẽ trục xuất người di cư. Trẻ em và phụ nữ mang thai sẽ bị loại khỏi kế hoạch.
Ý sẽ trả tiền xây dựng hai trung tâm ở Albania, nơi có thể chứa tới 3.000 người di cư cùng một lúc, hoặc lên tới 36.000 người một năm, trong thời gian nộp đơn nhanh chóng là 28 ngày. Albania cũng sẽ cung cấp an ninh tại các trung tâm, thuộc thẩm quyền của Ý.
Meloni, người đứng đầu một chính phủ cực hữu, đã thực hiện các bước khác để cố gắng ngăn chặn số lượng người di cư đến Ý, vốn đã tăng vọt lên 145.794 người từ đầu năm đến nay, tăng 65% so với năm 2022 và sau một thỏa thuận thất bại với Tunisia mà EU đã môi giới.
Camille Le Coz, phó giám đốc của Viện Chính sách Di cư Châu Âu: “Đây là một phần trong xu hướng rộng lớn hơn hướng tới việc đưa chính sách di cư ra bên ngoài”. Bà lưu ý rằng cả Đan Mạch và Anh, những nước đã cố gắng di chuyển một số người xin tị nạn đến Rwanda trước khi tòa phúc thẩm can thiệp, cho đến nay đều không thực hiện được các biện pháp tương tự.
Le Coz nói: “Trên thực tế, đó là một chính sách hơi mang tính sân khấu, trên thực tế, tôi không biết nó sẽ được thực hiện như thế nào”.
Hai năm trước, các nhà lập pháp Đan Mạch đã bỏ phiếu ủng hộ việc thành lập một trung tâm tiếp nhận người tị nạn ở một quốc gia khác, có thể là ở châu Phi. Tuy nhiên, ý tưởng này bị chỉ trích là làm suy yếu sự hợp tác quốc tế và đã bị hoãn lại. Anh đã thực hiện một thỏa thuận tương tự với Rwanda và thỏa thuận này đang được Tòa án Tối cao Vương quốc Anh xem xét.
Các chuyên gia nhìn thấy cả vấn đề pháp lý và quyền tài phán với đề xuất của Ý. Ví dụ, Giorgia Linardi, người phát ngôn của nhóm cứu hộ hàng hải phi lợi nhuận Sea-watch cho biết, ví dụ, những người di cư được tàu Ý cứu trên biển “về mặt kỹ thuật là trên lãnh thổ Ý”.
Bà nói: Nếu những người đó “rời khỏi Albania, chúng ta đang nói về một hành động đi ngược lại luật pháp quốc tế cũng như luật pháp châu Âu”.
Thỏa thuận được nêu ra cho đến nay cũng không giải quyết được cách Albania có thể trục xuất người di cư trở về quê hương của họ khi Ý gặp khó khăn trong việc thực hiện điều đó.
Mattia Ferrari, một quan chức của nhóm cứu hộ từ thiện Mediterranea Saving Humans, cho biết: “Chúng tôi vô cùng lo lắng vì những người được các tàu quân sự này giải cứu và đưa đến các trung tâm ở Albania có nguy cơ bị trục xuất trên thực tế”. “Việc trục xuất có nguy cơ vi phạm các chuẩn mực quốc tế nhưng trên hết điều đó làm tổn thương nhân tính của họ.”
Ủy ban Cứu trợ Quốc tế cho biết thỏa thuận này “giáng thêm một đòn nữa vào nguyên tắc đoàn kết của EU” và nhấn mạnh rằng việc đóng cửa biên giới sẽ không ngăn cản được tình trạng di cư.
Susanna Zanfrini, giám đốc quốc gia Ý của IRC, cho biết: “Đã đến lúc chuyển trọng tâm từ những bức tường sang sự chào đón”. “Việc đóng cửa biên giới sẽ không ngăn cản người dân tìm kiếm sự an toàn; thay vào đó, nó có thể buộc họ phải đi những con đường thậm chí còn nguy hiểm hơn.”
Việt Linh (Theo France24)