Nga hôm Thứ Hai đình chỉ một thỏa thuận thời chiến chưa từng có cho phép chở lương thực từ Ukraine đến các quốc gia ở Phi Châu, Trung Đông và Á Châu, nơi nạn đói ngày càng đe dọa và giá lương thực cao đã đẩy thêm nhiều người vào cảnh nghèo đói.
Người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov tuyên bố Nga sẽ đình chỉ Sáng kiến Ngũ cốc Biển Đen cho đến khi các yêu cầu của nước này về việc vận chuyển nông sản của mình ra thế giới được đáp ứng – mặc dù nước này đã vận chuyển một lượng lúa mì kỷ lục và phân bón cũng đang được vận chuyển.
“Khi một phần của thỏa thuận Biển Đen liên quan đến Nga được thực hiện, Nga sẽ ngay lập tức quay trở lại thực hiện thỏa thuận”, ông Peskov nói. Nga đã phàn nàn rằng những hạn chế về vận chuyển và bảo hiểm đã cản trở việc xuất khẩu thực phẩm và phân bón của nước này – cũng rất quan trọng đối với chuỗi lương thực toàn cầu.
Đó là sự kết thúc của một thỏa thuận mang tính đột phá mà Liên Hợp Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ đã làm trung gian vào mùa hè năm ngoái để cho phép thực phẩm rời khỏi khu vực Biển Đen sau khi Nga xâm chiếm nước láng giềng gần một năm rưỡi trước. Thỏa thuận này bảo đảm rằng các tàu sẽ không bị tấn công khi ra vào các cảng của Ukraine.
Một thỏa thuận riêng biệt đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển thực phẩm và phân bón của Nga trong bối cảnh các biện pháp trừng phạt của phương Tây.
Các quốc gia tham chiến đều là những nhà cung cấp lúa mì, lúa mạch, dầu hướng dương và các sản phẩm thực phẩm giá cả phải chăng khác mà các quốc gia đang phát triển phụ thuộc vào. Trong khi các nhà phân tích không mong đợi nhiều hơn một cú hích tạm thời đối với giá hàng hóa lương thực vì những nơi như Nga và Brazil đã tăng cường xuất khẩu lúa mì và ngô, tình trạng mất an ninh lương thực đang gia tăng.
Thỏa thuận đã được gia hạn thêm 60 ngày vào tháng 5 trong bối cảnh Moscow phản đối. Trong những tháng gần đây, lượng thực phẩm được vận chuyển và số lượng tàu rời Ukraine đã giảm mạnh, với việc Nga bị cáo buộc ngăn cản các tàu khác tham gia.
Cuộc chiến ở Ukraine đã khiến giá hàng hóa lương thực tăng cao kỷ lục vào năm ngoái và góp phần gây ra cuộc khủng hoảng lương thực toàn cầu cũng liên quan đến các cuộc xung đột khác, tác động kéo dài của đại dịch COVID-19, hạn hán và các yếu tố khí hậu khác.
Chi phí cao đối với ngũ cốc cần thiết cho lương thực ở những nơi như Ai Cập, Lebanon và Nigeria làm trầm trọng thêm những thách thức kinh tế và góp phần đẩy thêm hàng triệu người vào cảnh nghèo đói hoặc mất an ninh lương thực.
Người dân ở các nước đang phát triển chi nhiều tiền hơn cho bữa ăn. Các quốc gia nghèo hơn phụ thuộc vào thực phẩm nhập khẩu được định giá bằng đô la cũng đang chi tiêu nhiều hơn khi đồng tiền của họ yếu đi và họ buộc phải nhập khẩu nhiều hơn vì các vấn đề khí hậu. Những nơi như Somalia, Kenya, Maroc và Tunisia đang gặp khó khăn với hạn hán.
Giá các mặt hàng thực phẩm toàn cầu như lúa mì và dầu thực vật đã giảm, nhưng thực phẩm vốn đã đắt đỏ trước chiến tranh ở Ukraine và hàng cứu trợ vẫn chưa đến tận bàn ăn.
Simon Evenett, giáo sư về thương mại quốc tế và phát triển kinh tế tại Đại học cho biết: “Thỏa thuận Biển Đen cực kỳ quan trọng đối với an ninh lương thực của một số quốc gia”. của St. Gallen ở Thụy Sĩ.
Ông lưu ý rằng việc tăng lãi suất nhằm mục tiêu lạm phát cũng như làm suy yếu các loại tiền tệ “đang khiến nhiều nước đang phát triển gặp khó khăn hơn trong việc tài trợ cho các giao dịch mua bằng đô la trên thị trường toàn cầu.”
Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc trong tháng này cho biết 45 quốc gia cần hỗ trợ lương thực từ bên ngoài, với giá lương thực địa phương cao “là nguyên nhân gây ra mức độ đói kém đáng lo ngại” ở những nơi đó.
Sáng kiến Ngũ cốc Biển Đen đã cho phép ba cảng của Ukraine xuất khẩu 32,9 triệu tấn ngũ cốc và thực phẩm khác ra thế giới, hơn một nửa trong số đó là cho các quốc gia đang phát triển, theo Trung tâm Điều phối chung ở Istanbul.
Nhưng thỏa thuận đã phải đối mặt với những thất bại kể từ khi nó được làm trung gian bởi Liên Hợp Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ: Nga đã rút khỏi một thời gian ngắn vào tháng 11 trước khi tham gia lại và gia hạn thỏa thuận.
Vào tháng 3 và tháng 5, Nga sẽ chỉ gia hạn thỏa thuận trong 60 ngày, thay vì 120 ngày như thông thường. Lượng ngũ cốc được vận chuyển mỗi tháng đã giảm từ mức cao nhất là 4,2 triệu tấn trong tháng 10 xuống còn 1,3 triệu tấn trong tháng 5, mức thấp nhất kể từ khi thỏa thuận bắt đầu.
Xuất khẩu đã mở rộng trong tháng 6 lên hơn 2 triệu tấn một chút, nhờ các tàu lớn hơn có thể chở nhiều hàng hóa hơn.
Khi được hỏi hôm thứ Hai liệu một cuộc tấn công vào cây cầu nối Crime với đất liền của Nga có phải là yếu tố đằng sau quyết định này hay không, người phát ngôn Điện Kremlin cho biết không phải vậy.
“Không, những phát triển này không liên quan với nhau,” Peskov nói. “Ngay cả trước cuộc tấn công khủng bố này, Tổng thống (Vladimir) Putin đã tuyên bố quan điểm của chúng tôi về điều đó.”
Ukraine đã cáo buộc Nga ngăn cản các tàu mới tham gia công việc kể từ cuối tháng 6, với 29 chiếc đang chờ ở vùng biển ngoài khơi Thổ Nhĩ Kỳ để tham gia sáng kiến. Các cuộc kiểm tra chung nhằm đảm bảo các tàu chỉ chở ngũ cốc chứ không chở vũ khí có thể giúp ích cho cả hai bên cũng đã chậm lại đáng kể.
Số lần kiểm tra trung bình hàng ngày đã giảm dần từ mức cao nhất là 11 vào tháng 10 xuống còn khoảng 2,3 vào tháng 6. Các quan chức Ukraine và Hoa Kỳ đã đổ lỗi cho Nga về sự chậm lại.
Trong khi đó, xuất khẩu lúa mì của Nga đạt mức cao nhất mọi thời đại sau một vụ thu hoạch lớn. Nó đã xuất khẩu 45,5 triệu tấn trong năm thương mại 2022-2023, với một kỷ lục khác là 47,5 triệu tấn dự kiến vào năm 2023-2024, theo ước tính của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ.
Caitlin Welsh, giám đốc Chương trình An ninh Nước và Lương thực Toàn cầu tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, cho biết con số trước đó là nhiều lúa mì hơn bất kỳ quốc gia nào từng xuất khẩu trong một năm.
Việt Linh (Theo Euro News)