Khi Taliban nắm quyền kiểm soát Afghanistan, Shukria Sediqi biết rằng những ngày an toàn của cô đã được đánh số. Là một nhà báo ủng hộ quyền của phụ nữ, cô đã đến thăm những nơi trú ẩn và những ngôi nhà an toàn để nói chuyện với những người phụ nữ đã chạy trốn khỏi những người chồng vũ phu. Cô đã cùng họ ra tòa khi họ yêu cầu ly hôn.
Theo Taliban, những kẻ cấm phụ nữ ở hầu hết các nơi công cộng, công việc và giáo dục, công việc của cô là vô đạo đức.
Vì vậy, khi Taliban tràn vào quê hương Herat của cô ở miền tây Afghanistan vào tháng 8 năm 2021 khi Hoa Kỳ rút quân khỏi đất nước này, cô và gia đình đã bỏ trốn.
Đầu tiên, họ cố gắng lên một trong những chuyến bay cuối cùng của Mỹ rời khỏi Kabul. Sau đó, họ cố gắng đến Tajikistan nhưng không có thị thực. Cuối cùng vào tháng 10 năm 2021, sau khi ngủ bên ngoài hai đêm tại trạm kiểm soát vào Pakistan giữa đám đông người Afghanistan chạy trốn khỏi Taliban, cô và gia đình đã đến được quốc gia láng giềng.
Mục đích? Tái định cư ở Hoa Kỳ thông qua một chương trình của chính phủ Hoa Kỳ được thiết lập để giúp đỡ những người Afghanistan gặp rủi ro dưới chế độ Taliban do công việc của họ với chính phủ Hoa Kỳ, các cơ quan truyền thông và viện trợ.
Nhưng hai năm sau khi Mỹ rời khỏi Afghanistan, Sediqi và hàng chục nghìn người khác vẫn đang chờ đợi. Mặc dù đã có một số tiến bộ gần đây, việc giải quyết thị thực Hoa Kỳ cho người Afghanistan đã diễn ra rất chậm chạp. Cho đến nay, chỉ một phần nhỏ người Afghanistan được tái định cư.
Nhiều người trong số những người nộp đơn trốn khỏi Afghanistan đang chạy bằng tiền tiết kiệm, sống trong tình trạng lưu vong trong tình trạng lấp lửng. Họ lo Mỹ hứa hẹn nhiều rồi lại quên họ.
Trong hai thập niên ở Afghanistan sau cuộc xâm lược năm 2001, Hoa Kỳ đã dựa vào sự giúp đỡ của người Afghanistan đối với chính phủ và quân đội Hoa Kỳ. Các nhà báo Afghanistan đã đến làm việc tại một số cơ quan truyền thông ngày càng tăng. Người Afghanistan, thường là phụ nữ làm việc ở vùng sâu vùng xa, là trụ cột của các chương trình viện trợ cung cấp mọi thứ, từ thực phẩm đến dạy kèm.
Từ năm 2009, Mỹ đã có chương trình thị thực nhập cư đặc biệt để giúp đỡ những người Afghanistan như phiên dịch viên làm việc trực tiếp với chính phủ và quân đội Mỹ.
Sau đó, trong những ngày cuối cùng của sự hiện diện của Hoa Kỳ tại quốc gia này, chính quyền Biden đã tạo ra hai chương trình mới dành cho người tị nạn, mở rộng số lượng người Afghanistan có thể nộp đơn xin tái định cư tại Hoa Kỳ
Các thị thực, được gọi là P-1 và P-2, dành cho nhân viên cứu trợ, nhà báo hoặc những người khác không làm việc trực tiếp cho chính phủ Hoa Kỳ nhưng đã giúp thúc đẩy các mục tiêu như dân chủ và một phương tiện truyền thông độc lập khiến họ gặp rủi ro dưới chế độ Taliban.
Các chương trình này nhằm giúp đỡ những người như Enayatullah Omid và vợ của ông – những người Afghanistan đã giúp xây dựng đất nước sau khi Taliban bị lật đổ năm 2001 và gặp “rủi ro do liên kết với Hoa Kỳ” sau khi Hoa Kỳ rút quân.
Năm 2011, Omid thành lập một đài phát thanh ở tỉnh Baghlan với sự giúp đỡ của tổ chức phi lợi nhuận đào tạo truyền thông Internews có trụ sở tại Hoa Kỳ và tài trợ từ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ. Ông ấy là tổng giám đốc của nhà ga nhưng đã làm mọi việc, từ báo cáo trực tuyến đến quét dọn các tầng vào ban đêm. Vợ ông, Homaira Omid Amiri, cũng làm việc tại nhà ga và là một nhà hoạt động trong tỉnh.
Khi Taliban tiến vào Baghlan vào ngày 9 tháng 8 năm 2021, Omid cho biết anh đã làm một điều cuối cùng: Anh đốt tài liệu để ngăn Taliban xác định danh tính nhân viên của anh. Sau đó ông và vợ bỏ trốn.
Họ ở trong những nơi trú ẩn do một ủy ban sắp xếp để bảo vệ các nhà báo Afghanistan cho đến khi Taliban đóng cửa họ. Internews đã đề cập đến chương trình tị nạn của Hoa Kỳ vào mùa xuân năm 2022. Được thông báo rằng ông phải rời Afghanistan để vụ án được tiến hành, Omid và vợ đã đến Pakistan vào tháng 7 năm 2022.
Ngay cả ở Pakistan Omid cũng không cảm thấy an toàn. Lo lắng về tầm với của Taliban, anh ấy đã di chuyển ba lần. Có những cuộc tấn công của cảnh sát nhắm vào những người Afghanistan đã hết thị thực. Khi nói chuyện với hãng tin AP, anh nhận được tin nhắn về các cuộc đột kích ở một khu phố khác của Islamabad và tự hỏi anh nên nói với người vợ vốn đã căng thẳng của mình đến mức nào.
Ông cho biết nước Mỹ có câu: Không để ai bị bỏ lại phía sau.
“Chúng tôi muốn họ làm điều đó. Nó không nên chỉ là một câu nói dành cho họ,” anh nói.
Cuộc không vận của Mỹ vào tháng 8 năm 2021 đã đưa hơn 70.000 người Afghanistan đến nơi an toàn, cùng với hàng chục nghìn người Mỹ và công dân của các quốc gia khác – hết máy bay này đến máy bay khác chở những người may mắn vượt qua được đám đông khổng lồ bao vây sân bay Kabul. Hầu hết được nhập cảnh vào Hoa Kỳ theo một điều khoản được gọi là tạm tha nhân đạo.
Nhiều người khác vẫn đang chờ đợi. Có khoảng 150.000 người nộp đơn cho các chương trình thị thực nhập cư đặc biệt — không bao gồm các thành viên gia đình. Một báo cáo của Hiệp hội Đồng minh thời chiến cho biết với tốc độ hiện tại, sẽ mất 31 năm để giải quyết tất cả.
Riêng biệt, có 27.400 người Afghanistan đang chuẩn bị cho hai chương trình tị nạn được tạo ra trong những ngày cuối cùng của sự hiện diện của Hoa Kỳ tại Afghanistan, theo Bộ Ngoại giao. Điều đó không bao gồm các thành viên gia đình, có khả năng thêm hàng chục nghìn người nữa. Nhưng kể từ khi Hoa Kỳ rời Afghanistan, họ chỉ nhận 6.862 người tị nạn Afghanistan này, chủ yếu là những người xin thị thực P-1 và P-2, theo số liệu của Bộ Ngoại giao.
Vào tháng 6, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken cho biết Hoa Kỳ đã tái định cư khoảng 24.000 người Afghanistan kể từ tháng 9 năm 2021, dường như đề cập đến tất cả các chương trình tái định cư cộng lại.
Trong số những người đăng ký chương trình tị nạn có khoảng 200 nhân viên AP và gia đình của họ, cũng như nhân viên của các tổ chức tin tức khác của Mỹ vẫn đang gặp khó khăn trong việc chuyển đến Mỹ.
Krish O’Mara Vignarajah, chủ tịch và giám đốc điều hành của Dịch vụ Nhập cư và Tị nạn Lutheran, cho biết quy trình tị nạn của Hoa Kỳ nói chung có thể rất chậm chạp và thời gian chờ đợi lên đến 10 năm là điều phổ biến. Hơn nữa, cựu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã rút ruột hệ thống tị nạn, hạ thấp số lượng người tị nạn được chấp nhận hàng năm xuống mức thấp nhất từ trước đến nay.
Vignarajah cho biết những thách thức khác là duy nhất đối với những người nhập cư Afghanistan. Nhiều người Afghanistan đã phá hủy các tài liệu trong thời gian Taliban tiếp quản vì họ lo lắng về sự trả thù. Bây giờ họ cần họ để chứng minh trường hợp của họ.
Vignarajah nói: “Thực tế nghiệt ngã là họ có thể sẽ phải chờ đợi hàng năm trời và thường ở trong những tình huống cực kỳ bấp bênh.”
Trong một báo cáo gần đây, Tổng Thanh tra Đặc biệt về Tái thiết Afghanistan, một cơ quan do Quốc hội thành lập để giám sát chi tiêu của chính phủ ở Afghanistan, đã mắc lỗi trong các chương trình tái định cư khác nhau được thiết lập cho người Afghanistan.
Báo cáo cho biết: “Rối loạn chức năng quan liêu và thiếu nhân sự đã làm suy yếu lời hứa của Hoa Kỳ rằng những cá nhân này sẽ được bảo vệ kịp thời, khiến hàng nghìn đồng minh Afghanistan gặp rủi ro cao”.
Nó cũng chỉ trích sự thiếu minh bạch xung quanh các chương trình tị nạn, điều mà nó cho rằng đã khiến người Afghanistan cân nhắc liệu có nên rời khỏi đất nước của họ để chờ xử lý mà không có “thông tin quan trọng” mà họ cần cho một quyết định quan trọng như vậy hay không.
Trong một dấu hiệu của sự nhầm lẫn xung quanh quy trình, những người nộp đơn như Omid và vợ của anh ta được thông báo rằng họ phải rời khỏi Afghanistan để nộp đơn, một nỗ lực tốn kém liên quan đến việc bán tài sản của họ, đi đến một quốc gia khác và chờ đợi. Họ, giống như nhiều người khác, đã đến Pakistan – một trong số ít quốc gia cho phép người Afghanistan vào – chỉ để phát hiện ra Hoa Kỳ không giải quyết các đơn xin tị nạn ở đó.
Điều đó đã thay đổi vào cuối tháng trước khi Bộ Ngoại giao cho biết họ sẽ bắt đầu giải quyết các đơn đăng ký ở Pakistan.
Tuy nhiên, Quốc hội cho đến nay vẫn chưa thông qua dự luật nhằm cải thiện các nỗ lực giúp đỡ những người Afghanistan vẫn đang gặp khó khăn để đến Mỹ.
Bộ Ngoại giao đã cho biết trong một tuyên bố rằng họ cam kết giải quyết thị thực tị nạn Afghanistan. Vào tháng 6, Blinken hoan nghênh những nỗ lực đã giúp người Afghanistan tái định cư ở Mỹ nhưng nhấn mạnh công việc vẫn tiếp tục.
Đồng thời, chính quyền Biden đã đạt được tiến bộ trong việc phục hồi sau việc cắt giảm hệ thống tị nạn dưới thời Trump. Chính quyền đã nâng giới hạn số người tị nạn được nhận vào Mỹ lên 125.000 người mỗi năm, so với mức 15.000 của Trump trong năm cuối cùng tại vị. Không có khả năng chính quyền Biden sẽ đạt đến giới hạn trong năm nay, nhưng số người tị nạn và người Afghanistan được nhận vào đang tăng lên.
Shawn VanDiver, người đứng đầu một liên minh hỗ trợ các nỗ lực tái định cư Afghanistan có tên là #AfghanEvac, cho biết ông không đồng ý với những lời chỉ trích rằng các chương trình tị nạn là một thất bại.
Ông nói: “Họ đã có một “khởi đầu thực sự chậm chạp và có những người dễ bị tổn thương đang chờ đợi sự cứu trợ rất cần thiết này”. “Nhưng tôi cũng biết rằng… từ những cuộc trò chuyện của tôi với chính phủ, rằng có một phong trào đang diễn ra để thúc đẩy điều này.”
Với rất ít thông tin, người Afghanistan ở Pakistan so sánh những gì họ nghe được từ các quan chức Hoa Kỳ về trường hợp của họ trong các nhóm trò chuyện What’s App đã tổ chức các cuộc biểu tình trên mạng xã hội yêu cầu Hoa Kỳ hành động nhanh hơn.
Pakistan đã là nơi sinh sống của hàng triệu người Afghanistan chạy trốn khỏi hàng chục năm xung đột khi Taliban trở lại nắm quyền và ước tính có thêm 600.000 người tràn vào nước này. Mặc dù nhiều người có giấy tờ thông hành hợp lệ, nhưng việc gia hạn chúng là một quá trình lâu dài và tốn kém. Các cuộc đột kích tìm kiếm người Afghanistan có thị thực hết hạn đã làm gia tăng căng thẳng.
Abdul, người từ chối cho biết họ của mình vì sợ bị bắt vì thị thực của anh ta đã hết hạn, làm trưởng bộ phận an ninh cho một nhóm viện trợ ở Afghanistan chuyên giúp đỡ kinh tế cho phụ nữ. Rủi ro là rất lớn; ba đồng nghiệp đã thiệt mạng khi anh ta làm việc ở đó.
Một trong những nhiệm vụ cuối cùng của anh là đưa các nhân viên nước ngoài của nhóm đến sân bay để trốn thoát. Tổ chức vẫn hoạt động cho đến năm 2022, khi Taliban giam giữ Abdul trong hai tuần. Sau khi được thả, một thành viên Taliban nói rằng anh ta có thể bảo vệ gia đình mình – nếu Abdul gả con gái cho anh ta.
Abdul biết đã đến lúc phải ra đi. Anh ta, vợ và các con của anh ta đã trốn sang Iran ngay trong đêm đó. Cuối năm ngoái, khi được thông báo về việc giới thiệu họ đến một trong những chương trình tị nạn đã được chấp thuận, họ đã đến Pakistan. Kể từ đó, không còn thông tin gì.
Việt Linh (Theo New York Times)