CaliToday News – Sau khi bị tòa án liên bang bác bỏ nỗ lực áp mức phí 100.000 USD đối với một số lao động nước ngoài tay nghề cao hồi tháng 6, chính quyền Tổng thống Donald Trump đang tái khởi động kế hoạch này thông qua một quy trình lập quy mới. Đề xuất mở rộng phạm vi thu phí nhằm huy động nguồn tài chính phục vụ chiến dịch siết chặt nhập cư trên diện rộng.
Theo đề xuất quy định dài 67 trang được công bố hôm thứ Hai, các doanh nghiệp sẽ phải chi trả khoảng 103.000 USD cho mỗi ứng viên mà họ bảo lãnh theo chương trình thị thực H-1B dành cho chuyên gia nước ngoài. Khác với sáng kiến trước đó, quy định mới sẽ áp dụng đối với hầu hết những người xin cấp mới thị thực, thay vì chỉ giới hạn ở những người đang ở ngoài nước Mỹ.
Chính phủ Mỹ cho biết khoản phí mới có thể tạo ra khoảng 8,8 tỷ USD nhằm tài trợ cho các cơ quan xử lý vấn đề di trú, bao gồm Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) và hệ thống tòa án di trú liên bang:
- Mục tiêu của Bộ An ninh Nội địa (DHS): Cơ quan này nhận định mức phí sẽ ngăn người sử dụng lao động thuê lao động H-1B thay vì lao động Mỹ có trình độ cao, trừ khi có nhu cầu chính đáng và không còn lựa chọn thay thế. Đồng thời, đề xuất dẫn báo cáo tháng 2 của Cục Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia (NBER) cho thấy lao động H-1B nhận lương trung bình thấp hơn 15% so với người bản xứ có trình độ tương đương.
- Đối tượng miễn trừ: Mức phí đề xuất dường như không áp dụng cho những người gia hạn thị thực hoặc nhân sự được tuyển dụng vào các bệnh viện, một số tổ chức phi lợi nhuận và trường đại học—những đơn vị thường không bị giới hạn bởi hạn ngạch thị thực hàng năm (85.000 visa H-1B/năm qua hình thức quay số ngẫu nhiên).
Động thái này vấp phải sự phản đối gay gắt từ giới luật sư và các nhà phân tích. Nhiều ý kiến cảnh báo mức phí quá nặng nề sẽ bóp nghẹt nguồn cung chuyên gia trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, y tế và tài chính, đồng thời khiến nước Mỹ đánh mất nhân tài toàn cầu vào tay Canada, châu Âu, Ấn Độ và Trung Quốc. Ngoài ra, chính sách này có nguy cơ làm nản lòng sinh viên quốc tế—nhóm đối tượng nộp đơn vào các đại học Mỹ mùa thu này đã giảm khoảng 10% (mức giảm mạnh nhất trong ít nhất một thập kỷ).
Trước đó vào tháng 6, một tòa án liên bang tại Massachusetts đã bác bỏ chính sách phí 100.000 USD ban đầu của ông Trump với phán quyết rằng đây là một loại thuế cần Quốc hội phê chuẩn thay vì một hình phạt hành chính. Nỗ lực khẩn cấp của chính quyền nhằm ngăn chặn phán quyết này cũng đã bị Tòa phúc thẩm Liên bang Khu vực 1 từ chối vào tháng trước.
Đề xuất phí mới nằm trong chuỗi biện pháp siết chặt nhập cư của chính quyền ông Trump. Tính đến tháng 7, chính quyền đã trục xuất khoảng 600.000 người và bắt giữ hơn 560.000 người nước ngoài. Trước đó, trong năm cuối của chính quyền tiền nhiệm Biden, phí H-1B từng tăng 70% lên mức 780 USD để bù đắp chi phí xét duyệt. Sang nhiệm kỳ của ông Trump, chính quyền đã đổi luật quay số sang ưu tiên công việc lương cao nhất và đề xuất nâng mức lương tối thiểu cho toàn bộ lao động H-1B—động thái được dự báo có thể khiến các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động H-1B tốn tới 18 tỷ USD trong 12 tháng đầu tiên.
Ban tập viên CaliToday
