Trump may mắn nhảy phóc lên ghế tổng thống Mỹ là diễn biến lạ thường, hiếm có nhất vào đầu thế kỷ 21 này, là một người ngoài chính trường nước Mỹ, xuất thân từ một tay gian thương, lừa đảo. Ông ta không có kinh nghiệm về chính trị và không có cả kiến thức về cách thức hoạt động và điều hành thực sự của nhà nước.
Kết quả là một chính quyền hỗn loạn bất thường, với sự thay đổi nhân viên nhanh chóng, một loạt các mệnh lệnh hành pháp được thiết kế tồi tệ đến mức ngay cả các thẩm phán của Đảng Cộng hòa cũng phải thất bại và không có khả năng thông qua ngay cả một chương trình nghị sự đơn giản tại Quốc hội. Gần như ngay lập tức, việc Trump cố tình từ chối các quy tắc đã khiến ông ta vướng vào các vụ bê bối chính trị, dẫn đến cuộc điều tra của Robert Mueller và đến cuối nhiệm kỳ tổng thống của ông là hai cuộc luận tội được đóng dấu lên trán của vị Tổng thống 45 với con số 2 to tướng.
Mời xem video bài bình luận qua Youtube
Trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình, khát vọng độc đoán của Trump đã bị kìm hãm bởi sự thiếu kinh nghiệm và năng lực. Nhưng may mắn này của nước Mỹ có thể chỉ là tạm thời. Có bằng chứng đáng báo động rằng Trump, và quan trọng hơn là các đồng minh GOP của ông ta, họ đã học được từ những sai lầm của nhiệm kỳ 1 của Trump. Nếu đắc cử nhiệm kỳ thứ hai, một trong những mục tiêu chính của ông ta sẽ là thanh trừng những người đã ngăn cản ông ta cai trị như một kẻ chuyên quyền lần trước.
Để giành được sự ủng hộ của đảng Cộng hòa, Trump phải tuyển dụng những nhân vật thường không đồng ý với những phần chính trong chương trình nghị sự của ông, chẳng hạn như Ngoại trưởng Rex Tillerson, người rõ ràng cảnh giác với những hành động và quyết định bất nhất, thất thường theo chủ nghĩa đơn phương của Trump.
Về chính sách đối ngoại, chương trình làm việc của Trump được kiểm soát bởi một bộ máy quan liêu an ninh quốc gia không có ý định thay đổi hiện trạng. Trong cuốn sách Fear năm 2018 của mình, Bob Woodward đã kể lại một câu chuyện lý thú kể về hai nhân viên trong Tòa Bạch Ốc đã ngăn Trump đơn phương muốn chấm dứt hiệp định thương mại tự do với Hàn Quốc chỉ bằng cách lấy trộm từ bàn làm việc của ông ta lá thư có thể ra lệnh thay đổi chính sách. Với khả năng bất như ý của một đứa trẻ, Trump đã không thể thực hiện các chính sách nếu chúng không ở trước mắt ông ta.
Sự tức giận của Trump đối với “sự gò bó khó chịu” không chỉ được thúc đẩy bởi tâm tính thất thường, muốn gì làm nấy và muốn tự mình được quyền đưa ra quyết định mà không cần phải thảo luận với bất cứ ai dưới quyền.
Tất nhiên, Trump, thiếu khả năng tập trung vào chính sách một cách nghiêm túc như Barack Obama của đảng Dân chủ hay như Ronald Reagan của đảng Cộng hòa, nên ông ta thường gặp khó khi muốn thực hiện các thay đổi chính sách theo ý thích riêng.
Khảo sát những dấu hiệu ban đầu về chiến dịch tranh cử và theo sát nhiệm kỳ tổng thống của Trump, nhà khoa học chính trị Corey Robin đã từng đưa ra giả thuyết phản trực giác nhưng không hợp lý rằng ngôi sao chương trình truyền hình thực tế chắc chắn sẽ trở thành một tổng thống “yếu đuối” như một Jimmy Carter thuộc Đảng Cộng hòa.
Thực sự là Trump đã không làm được gì nhiều. Ít nhất là không phải về mặt lập pháp và không phải về mặt thực hiện những giấc mơ của Đảng Cộng hòa đã hứa từ lâu. Trump chỉ có thể bãi bỏ những quy định mà ông ta có thể tự mình thực hiện mà không cần thông qua Quốc hội mà thôi. Trump đã không thể bãi bỏ Obamacare, không thể đại tu chính sách thuế.
Đúng là chương trình lập pháp của Trump đã không đi theo mong muốn của ông ta, không hoàn thành được những lời hứa khi ra tranh cử trong năm 2016, nhưng đảng Cộng hòa của ông ta thì khác, họ đã tăng cường đáng kể quyền lực của họ tại các tòa án, đạt được tỷ lệ đa số 6-3 trong Tòa án Tối cao cũng như hơn 200 thẩm phán liên bang chỉ trong 4 năm ngắn ngủi.
Trump đã bổ nhiệm gần như các thẩm phán tòa phúc thẩm (54) và qua tài sắp xếp của tay quân sư Mitch McConnell. Bất chấp vị thế bên ngoài chính trường của mình trước đây chỉ là một tên gian thương, Trump đã nhanh tay tạo dựng một liên minh lâu dài với Hiệp hội Liên bang, đây là một liên minh đã tạo ra Tòa án Tối cao mang lại những chiến thắng quan trọng về phá thai và hành động khẳng định cũng như đẩy lùi quyền của LGBTQ.
Hơn nữa, trong một số lĩnh vực nhất định, Trump đã tìm thấy những cố vấn thực sự có thể thực hiện chương trình nghị sự hà khắc của mình: Không thể phủ nhận về một tên phát xít trẻ Stephen Miller đã khiến chính sách nhập cư trở nên tàn nhẫn hơn nhiều.
Qua chiến thắng về chính sách nhập cư này đã củng cố vị thế của Trump với tư cách là người lãnh đạo GOP, biến đảng này thành một sự sùng bái cá nhân, trong đó hầu hết các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa đều công khai ủng hộ ông ta ngay cả sau âm mưu đảo chính và bạo loạn trên đồi Capitol vào ngày 6 tháng 1 năm 2021.
Thời điểm hiện tại, bất chấp Trump đang lãnh nhiều cáo trạng tiểu bang và liên bang, bị truy tố khắp nơi nhưng ông ta vẫn giữ vững vị trí bất khả xâm phạm trên đường giành được đề cử tổng thống của đảng Cộng hòa lần thứ ba. Và điều nguy hiểm nhất, mà chúng cần phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, với một quốc gia bị phân cực nặng nề nhiều lĩnh vực từ xã hội, chính trị, đảng phái đến tôn giáo, chiến tranh văn hóa và phân biệt chủng tộc, và một Tổng thống đương nhiệm có tỷ lệ ủng hộ thấp, thì Donald Trump đang và sẽ có cơ hội hợp lý để giành chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2024 là điều không phải chuyện lấp biển vá trời.
Có lẽ người Mỹ không nên hy vọng hão huyền rằng nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của Trump sẽ vẫn tồn tại những điểm yếu của nhiệm kỳ đầu tiên. Không chút nào cả, thưa quý vị. Tờ New York Times đưa tin hôm thứ Hai, “Donald J. Trump và các đồng minh của ông ấy đang lên kế hoạch mở rộng quyền lực của tổng thống đối với bộ máy chính phủ nếu cử tri đưa ông ấy trở lại Tòa Bạch Ốc vào năm 2025, ông ta quyết tâm sẽ định hình lại cấu trúc của nhánh hành pháp để tập trung quyền lực lớn hơn nhiều trực tiếp vào tay ông ấy.” Tờ báo nói thêm rằng “mục tiêu rộng lớn hơn” là “thay đổi cán cân quyền lực bằng cách tăng thẩm quyền của tổng thống đối với mọi bộ phận của chính phủ liên bang hiện đang hoạt động theo luật pháp hoặc truyền thống, và không có bất cứ cơ quan độc lập nào có thể thoát khỏi sự can thiệp chính trị của Tổng thống.”
Dự án nhằm tăng cường đáng kể quyền lực của tổng thống này đang được phát triển bởi các tổ chức và nhân vật từng làm việc với Trump trước đây, đặc biệt là Quỹ Di sản và cựu giám đốc nhân sự Tòa Bạch Ốc John McEntee.
Hiện tại, một tổng thống có thể thực hiện khoảng 4.000 cuộc hẹn chính trị. Trong nhiệm kỳ thứ hai của mình, kế hoạch của Trump sẽ thay đổi các quy tắc xác định các cuộc hẹn để mở rộng con số đó lên 50.000. Điều này sẽ cho phép Trump quét sạch bộ máy quan liêu của bất kỳ ai chống lại ông ta. Một Tòa Bạch Ốc mới của Trump cũng sẽ làm sống lại thông lệ tịch thu quỹ, trao cho tổng thống toàn quyền quyết định đối với số tiền do Quốc hội phân bổ. Một tổng thống độc tài mới cũng sẽ khẳng định quyền kiểm soát của tổng thống đối với các cơ quan độc lập cho đến nay, chẳng hạn như Ủy ban Truyền thông Liên bang và Ủy ban Thương mại Liên bang. Với việc kiểm soát các cơ quan quyền lực này, Trump có thể sử dụng quyền lực của nhà nước để khen thưởng những người bạn trong công ty, ví dụ bằng cách phê duyệt giấy phép cho các đài truyền hình, các công ty truyền thông cánh hữu có thêm quyền hạn và tự do, tránh việc bị quy trách nhiệm và trừng phạt những kẻ thù chính trị bằng cách theo đuổi hành động chống độc quyền đối với những người chống lại ông ta.
Không còn gì nghi ngờ nữa, rằng một chương trình nghị sự như vậy là chuyên quyền, phi dân chủ và sớm dẫn đất nước đến thể chế độc tài và lãnh đạo sẽ tự chuyển biến từ dân chủ thành quân chủ. Khi đó, một tổng thống sẽ được nhìn nhận tương đương như một vị vua với sự kiểm tra hạn chế của quốc hội và tư pháp. Và không giống như các chính sách phân tán của Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông ta, chương trình nghị sự mới này được GOP nhiệt liệt ủng hộ.
Chính Quỹ Di sản đảng Cộng hòa, là tổ chức đã định hình nhiều chính sách của thời Ronald Reagan đến Bush cha, Bush con nhưng với Trump, đây sẽ là điều ngoại lệ với bằng chứng cho thấy đây là một kế hoạch mạnh mẽ mà các ứng cử viên GOP khác dù muốn dù không cũng sẽ vui lòng thực hiện. Dù là Trump, hay DeSantis hay là ứng viên nào khác họ đều không muốn bị ràng buộc và định hình chính sách bởi bộ máy Quỹ Di Sản đảng Cộng hòa mà muốn có một sự bứt phá, thay đổi toàn diện từ việc định hình các chính sách và chuyển đổi thể chế.
New York Times đã đem đến cho công chúng Mỹ những nhận thức khá rõ nét về sự phẫn nộ cá nhân của Trump đối với nhà nước được cho là sâu sắc đã hợp nhất với sự phẫn nộ lâu nay của Đảng Cộng hòa đối với một nhà nước hành chính bị ràng buộc trong một khuôn khổ.
Lý thuyết cơ bản của việc thúc đẩy gia tăng quyền lực tổng thống này là lý thuyết hành pháp thống nhất, được Antonin Scalia phát triển lần đầu tiên trong chính quyền Richard Nixon và sau đó được thúc đẩy dưới thời Ronald Reagan, George H.W. Bush và George W. Bush. Theo lý thuyết hành pháp thống nhất ở dạng nguyên bản, toàn bộ chính phủ liên bang phục vụ theo lệnh của tổng thống, cả Quốc hội lẫn tòa án đều không có quyền kiểm tra mệnh lệnh của tổng thống.
Những gì Trump hy vọng làm không phải là một dự án gì mới mà ông ta chỉ là người có thể thực hiện và biến những hoài bão trở thành hiện thực với những ước mơ được ấp ủ bao lâu nay của đảng Cộng hòa từ thời Ronald Reagan. Những người họ hầu hết đã ra đi về miền viễn xứ nhưng đã kịp gieo trồng cây đắng này, giờ là lúc nó đơm hoa kết trái đắng mà Trump là người thụ hưởng, vỏ của trái đắng sẽ ném cho những người Mỹ dù thích hay không vẫn phải nhai, còn ruột ngọt của trái đắng này, Trump và giới tinh hoa của đảng Cộng hòa sẽ tha hồ hưởng trong ít nhất nửa thế kỷ nữa.
Trump cũng đã học được từ kinh nghiệm 4 năm của mình, và giờ đây ông ta còn có được một GOP đã được thuần hóa một cách dễ sai bảo, biết tuân theo các chính sách và quyết định của người lãnh đạo và không hề nghĩ đến hai chữ phản kháng. Với một nhiệm kỳ 2 đáng sợ nếu xảy đến, Trump sẽ có nhiều hơn những tên quân sư thâm hiểm như Stephen Miller, bất kỳ chính sách nào sau đó sẽ là những cơn ác mộng đối với người Mỹ qua nhiều thế hệ.
Nhà khoa học chính trị Georgetown Don Moynihan cay đắng và chán chường nói rằng: “Tin tôi đi, nếu hắn ta trở lại thành công, sẽ có hàng ngàn những Stephen Miller mới, những tín đồ trung thành, cực hữu và luôn lắng nghe Trump”.
Nói tóm lại, các tòa án, các thẩm phán, các nhà lập pháp lưỡng viện, các bộ trưởng đều phải nằm dưới quyền sinh sát trực tiếp của vị lãnh tụ, một ông Vua đúng nghĩa.
Lời kết:
Hiện nay, một Tòa án Tối cao dưới thời John Roberts đã tán thành các học thuyết xác nhận quyền lực của tổng thống để làm những việc như thế này.
Cho dù ứng cử viên Đảng Cộng hòa năm 2024 là Trump hay một kẻ bắt chước như DeSantis, Đảng Dân chủ cần phải nói rõ thật to, lan truyền đi khắp hang cùng ngõ hẻm, thành thị cũng như đồng quê, nói cho tất cả người Mỹ biết rằng, rằng Đảng Cộng hòa GOP và Tòa án Tối cao bảo thủ muốn biến tổng thống thành một kẻ chuyên quyền hay một nhà độc tài, tùy theo cách nhìn nhận của người Mỹ, lá phiếu của họ sẽ là câu trả lời xác thực nhất cho tương lai của đất nước này. Nhiệm kỳ tổng thống trước đây của Trump đã mang đến cho nước Mỹ nhiều điều xấu xí, tồi tệ, nhưng tất cả cử tri Mỹ cần biết rằng điều tồi tệ nhất vẫn chưa đến.
Việt Linh, 24.07.2023