Bộ An ninh Nội địa (DHS) đang đề xuất cải tổ hệ thống thị thực H-1B để ưu tiên nhiều lao động nước ngoài có tay nghề cao và được trả lương cao hơn, theo hồ sơ được đệ trình hôm thứ Ba. Hôm thứ Ba, chính quyền Trump đã đề xuất cải tổ quy trình lựa chọn thị thực theo hình thức xổ số để ưu tiên những nhân viên nước ngoài có mức lương cao và kỹ năng cao hơn.
Quyết định tăng lệ phí nộp đơn xin thị thực H-1B lên 100.000 đô la của Tổng thống Trump đang gây chấn động khắp Thung lũng Silicon, vì những thay đổi này đặt ra những rào cản mới đối với việc tuyển dụng nhân tài nước ngoài trong ngành công nghệ Hoa Kỳ.
Chính quyền cho rằng mức phí mới cao đối với thị thực dành cho lao động nước ngoài có tay nghề cao sẽ khuyến khích các công ty thuê lao động Mỹ trong bối cảnh nỗ lực hạn chế mạnh mẽ tình trạng nhập cư đang diễn ra.
Hôm thứ Ba, chính quyền đã nhắm mục tiêu vào việc phân bổ thị thực H-1B, đề xuất một “quy trình lựa chọn có trọng số” khi nhu cầu thị thực hàng năm vượt quá giới hạn 85.000 do Quốc hội đặt ra, điều mà chính quyền cho biết đã xảy ra hàng năm trong hơn một thập kỷ.
Theo một quy tắc đề xuất sẽ được công bố trên Công báo Liên bang vào thứ Tư, quy trình mới sẽ thay thế hệ thống xổ số hiện tại, vốn quyết định ai sẽ được nộp đơn xin những suất thị thực hạn chế này để ưu tiên hơn cho những người lao động nước ngoài có tay nghề cao và được trả lương cao.
Theo quy định xổ số hiện hành, các đề nghị xin thị thực H-1B sẽ được đưa ra một cách ngẫu nhiên.
Chương trình thị thực H-1B cho phép các nhà tuyển dụng tại Hoa Kỳ tạm thời thuê lao động nước ngoài có tay nghề cao trong các “nghề nghiệp đặc biệt” trong các ngành chăm sóc sức khỏe , công nghệ và tài chính , cũng như các lĩnh vực liên quan đến STEM khác.
Trump tuyên bố hôm thứ Sáu rằng cần phải có những thay đổi trong hệ thống thị thực, nói rằng hệ thống này được thiết kế để thu hút những lao động tạm thời có “chức năng bổ sung, kỹ năng cao, nhưng nó đã bị cố tình lợi dụng để thay thế, thay vì bổ sung, cho những lao động Mỹ được trả lương thấp hơn, kỹ năng thấp hơn”.
Trong vòng xổ số H-1B gần đây nhất, kết thúc nhận hồ sơ vào tháng 3 , đã có khoảng 339.000 người nộp đơn. Theo dữ liệu của USCIS, trong số đó, 120.141 hồ sơ đã được chọn.
Đề xuất này sẽ có thời gian lấy ý kiến công chúng là 30 ngày trước khi được chính quyền xem xét để đưa ra quy định cuối cùng, một quá trình có thể mất nhiều tháng.
Tuy nhiên, các chuyên gia cảnh báo động thái này có thể gây ra hậu quả không mong muốn cho ngành công nghệ Mỹ.
David Bier, giám đốc nghiên cứu nhập cư tại Viện Cato, cho biết: “Đây sẽ là một đòn giáng mạnh vào ngành công nghiệp và sẽ dẫn đến ít đổi mới hơn, ít sản lượng hơn, ít tăng trưởng kinh tế hơn ở Hoa Kỳ”.
Trump đã ký sắc lệnh hôm thứ Sáu, tăng lệ phí thị thực H-1B lên 100.000 đô la. Trước đây, lệ phí này dao động từ 2.000 đến 5.000 đô la , theo NBC News.
“Những công ty công nghệ lớn này hay các công ty lớn khác sẽ không còn đào tạo lao động nước ngoài nữa”, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick phát biểu bên cạnh tổng thống tại Phòng Bầu dục. “Họ phải trả cho chính phủ 100.000 đô la. Sau đó, họ lại phải trả lương cho nhân viên. Vậy nên, điều này hoàn toàn không kinh tế.”
“Nếu bạn định đào tạo ai đó, bạn sẽ đào tạo một trong những sinh viên mới tốt nghiệp từ một trong những trường đại học lớn nhất đất nước chúng ta. Hãy đào tạo người Mỹ. Đừng đưa người đến để cướp việc của chúng tôi, đó là chính sách của chúng tôi ở đây,” ông nói thêm.
Các công ty công nghệ đặc biệt phụ thuộc vào chương trình H-1B. Amazon là đơn vị nhận được nhiều phê duyệt H-1B nhất trong năm tài chính 2024, theo dữ liệu từ Quỹ Quốc gia về Chính sách Hoa Kỳ.
Các công ty công nghệ thông tin (CNTT) Cognizant và Infosys đứng thứ hai và thứ ba về số người nhận giải thưởng.
Dữ liệu cho thấy trong top 25 còn có IBM , Microsoft , Google , Meta , Apple , Intel và Tesla .
Adam Ozimek, nhà kinh tế trưởng tại Economic Innovation Group, cho biết: “H-1B là con đường chính để người lao động có tay nghề, người nhập cư có tay nghề đến làm việc trong nền kinh tế Hoa Kỳ về cơ bản”, “Đây thực sự là nguồn cung cấp lao động có tay nghề và sáng tạo quan trọng”.
Trong nửa đầu năm 2025, Amazon đã nhận được sự chấp thuận cho hơn 12.000 thị thực H-1B, trong khi Meta nhận được hơn 5.000 thị thực.
Tòa Bạch Ốc đã làm rõ rằng đây sẽ là khoản phí một lần và chỉ áp dụng cho những người nộp đơn xin thị thực mới.
Trump cho biết các công ty sẽ phải trả phí cho các đơn xin thị thực H-1B mới nộp sau ngày 21 tháng 9. Đây là mức tăng mạnh so với mức phí hiện tại, thường là 2.000 đô la lên khoảng 5.000 đô la .
Cả mức phí và đề xuất hôm thứ Ba đều có khả năng phải đối mặt với thách thức tại tòa án.
Ny (Theo The Hill)
