WASHINGTON (Calitoday News)– Tổng thống Donald Trump hôm thứ Sáu, ngày 18/9, đã chính thức ký ban hành một đạo luật trừng phạt quy mô lớn nhằm vào Nga, mở rộng đáng kể các biện pháp gây sức ép kinh tế đối với Moscow trong bối cảnh cuộc chiến tại Ukraine vẫn tiếp diễn.
Đạo luật mang tên “Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026”, nhằm vinh danh cố Thượng nghị sĩ Cộng hòa Lindsey Graham của South Carolina, một trong những người thúc đẩy mạnh mẽ dự luật trước khi qua đời hồi tháng 7. Dự luật đã được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 86-11 vào tháng 8, sau đó được Hạ viện chấp thuận hôm 16/9 với tỷ lệ 262-159, trước khi chuyển đến bàn Tổng thống Trump.
Luật mới nhắm trực tiếp vào những nguồn thu quan trọng giúp Nga tài trợ cho cuộc chiến tại Ukraine. Các biện pháp trừng phạt bao gồm Tổng thống Nga Vladimir Putin, nhiều quan chức chính phủ, giới tài phiệt, ngân hàng và định chế tài chính Nga, cũng như các lĩnh vực năng lượng và quốc phòng. Luật cũng nhắm tới “đội tàu bóng tối” – mạng lưới tàu chở dầu được cho là giúp Moscow né tránh các lệnh trừng phạt hiện hành để tiếp tục xuất khẩu năng lượng.
Một trong những điều khoản đáng chú ý nhất là trao cho Tổng thống Mỹ quyền áp thuế lên tới 100% đối với hàng hóa nhập khẩu từ năm quốc gia mua nhiều dầu thô hoặc khí đốt của Nga nhất. Các quốc gia hỗ trợ Nga né tránh lệnh trừng phạt năng lượng cũng có thể trở thành đối tượng của các biện pháp này.
Điều khoản này đặc biệt gây chú ý đối với Trung Quốc và Ấn Độ, hai khách hàng lớn của dầu Nga. Theo dữ liệu được S&P Global dẫn lại, trong tháng 8, Ấn Độ nhập khoảng 1,6 triệu thùng dầu Nga mỗi ngày, trong khi Trung Quốc nhập khoảng 1,1 triệu thùng/ngày.
Tuy nhiên, luật cũng dành cho Tổng thống một số quyền miễn trừ, trong đó có khả năng miễn áp dụng các biện pháp nếu được xác định là phù hợp với lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ. Một số trường hợp liên quan đến nhập khẩu khí đốt Nga cũng được miễn nếu quốc gia đó chiếm dưới mức quy định và đang có những bước đáng kể nhằm giảm sự phụ thuộc vào nguồn năng lượng Nga.
Đạo luật nhận được sự ủng hộ của nhiều nghị sĩ thuộc cả hai đảng với lập luận rằng việc đánh vào nguồn thu dầu khí sẽ làm giảm nguồn tài chính Moscow có thể sử dụng cho chiến tranh. Tuy nhiên, một số nhà lập pháp Dân chủ và chuyên gia thương mại bày tỏ lo ngại về việc Quốc hội trao thêm quyền áp thuế rộng lớn cho tổng thống, cũng như nguy cơ các mức thuế mới gây tác động tới thương mại toàn cầu và giá năng lượng.
Ngoài Nga, đạo luật còn gia hạn các biện pháp trừng phạt liên quan đến lĩnh vực năng lượng và vũ khí của Iran, một nội dung được bổ sung trong quá trình đàm phán giữa Quốc hội và chính quyền Trump.
Việc ông Trump đặt bút ký đánh dấu bước hoàn tất của một dự luật đã được thương lượng trong hơn một năm. Trọng tâm giờ đây chuyển sang cách chính quyền Trump thực thi quyền áp thuế mới, đặc biệt đối với những nền kinh tế lớn vẫn tiếp tục mua dầu và khí đốt Nga. Quy mô tác động thực tế đối với Moscow cũng sẽ phụ thuộc đáng kể vào việc Washington áp dụng các biện pháp này với những nước mua năng lượng Nga như thế nào
Calitoday tổng hợp
