( The Hill ) — Việc đóng cửa một phần ảnh hưởng đến phần lớn chính phủ liên bang bắt đầu từ thứ Bảy, nhưng có vẻ như sẽ không kéo dài lâu.
Việc đóng cửa chính phủ đang ảnh hưởng đến rất nhiều bộ phận lớn của chính phủ, bao gồm Ngũ Giác Đài, Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh và Bộ An ninh Nội địa.
Quốc hội đã thông qua sáu dự luật phân bổ ngân sách, đảm bảo một số cơ quan được cấp kinh phí đến hết tháng 9.
Và các cơ quan chính phủ còn lại có thể sớm mở cửa trở lại.
Hôm thứ Sáu, Thượng viện đã bỏ phiếu áp đảo để mở cửa trở lại các cơ quan bị đóng cửa thuộc phạm vi năm dự luật phân bổ ngân sách thường kỳ. Gói cứu trợ của Thượng viện cũng bao gồm một biện pháp tạm thời kéo dài hai tuần cho Bộ An ninh Nội địa (DHS).
Thỏa thuận đó đạt được thông qua các cuộc đàm phán giữa Tổng thống Donald Trump và các lãnh đạo Thượng viện, nhưng gói thỏa thuận này vẫn cần được Hạ viện thông qua.
Dưới đây là những điều cần biết về việc đóng cửa một phần.
Những bộ phận nào của chính phủ đang bị đóng cửa?
Ngân sách dành cho Bộ An ninh Nội địa, bao gồm Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), Cơ quan Hải quan và Biên phòng (CBP), Cơ quan Quản lý An ninh Giao thông (TSA) và Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA), đã bị cắt giảm.
Bộ Quốc phòng sẽ phải cho một số nhân viên dân sự nghỉ việc tạm thời, mặc dù các hoạt động quân sự vẫn tiếp tục. Các bộ Lao động, Y tế và Dịch vụ Nhân sinh (HHS), Giáo dục, Giao thông vận tải và Nhà ở và Phát triển Đô thị (HUD) cũng sẽ bị cắt giảm ngân sách, trong khi phần lớn các công việc không thiết yếu sẽ bị chậm lại hoặc ngừng hoàn toàn.
Quốc hội cũng không thông qua được kinh phí cho một số bộ phận của Bộ Tài chính, Văn phòng Quản lý Nhân sự và Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ. Dự luật cấp kinh phí cho Bộ Ngoại giao cũng không được thông qua trước thời hạn, điều này có nghĩa là nhiều hoạt động ngoại giao sẽ tạm dừng, ngay cả khi các đại sứ quán vẫn mở cửa.
Dưới đây là những điều cần biết về việc đóng cửa một phần.
Những bộ phận nào của chính phủ đang bị đóng cửa?
Ngân sách dành cho Bộ An ninh Nội địa, bao gồm Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), Cơ quan Hải quan và Biên phòng (CBP), Cơ quan Quản lý An ninh Giao thông (TSA) và Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA), đã bị cắt giảm.
Bộ Quốc phòng sẽ phải cho một số nhân viên dân sự nghỉ việc tạm thời, mặc dù các hoạt động quân sự vẫn tiếp tục. Các bộ Lao động, Y tế và Dịch vụ Nhân sinh (HHS), Giáo dục, Giao thông vận tải và Nhà ở và Phát triển Đô thị (HUD) cũng sẽ bị cắt giảm ngân sách, trong khi phần lớn các công việc không thiết yếu sẽ bị chậm lại hoặc ngừng hoàn toàn.
Quốc hội cũng không thông qua được kinh phí cho một số bộ phận của Bộ Tài chính, Văn phòng Quản lý Nhân sự và Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ. Dự luật cấp kinh phí cho Bộ Ngoại giao cũng không được thông qua trước thời hạn, điều này có nghĩa là nhiều hoạt động ngoại giao sẽ tạm dừng, ngay cả khi các đại sứ quán vẫn mở cửa.
Những bộ phận nào của chính phủ đang mở cửa?
Quốc hội đã thông qua ngân sách cho một số cơ quan quan trọng khác, và những cơ quan này sẽ không bị ảnh hưởng bởi việc đóng cửa chính phủ.
Bộ Nông nghiệp sẽ vẫn hoạt động, có nghĩa là Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) và Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP) sẽ không bị ảnh hưởng — đây là điểm khác biệt quan trọng so với đợt đóng cửa kéo dài kỷ lục hồi mùa thu năm ngoái.
Quốc hội cũng đã thông qua ngân sách cho các Bộ Thương mại, Năng lượng, Nội vụ, Tư pháp và Cựu chiến binh (VA). Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA) cũng được cấp kinh phí, cùng với Quốc hội, NASA và Quỹ Khoa học Quốc gia.
Hạ viện sẽ bỏ phiếu khi nào?
Dự kiến Hạ viện sẽ bỏ phiếu về dự luật này vào thứ Ba , sau khi Ủy ban Quy tắc Hạ viện xem xét dự luật vào thứ Hai.
Liệu dự luật này có được Hạ viện thông qua?
Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson (đảng Cộng hòa, bang Louisiana) đang phải đối mặt với một cuộc chiến khó khăn tại Hạ viện để thông qua gói luật này với số phiếu cần thiết.
Mặc dù dự luật đã được Thượng viện thông qua với đa số phiếu ủng hộ áp đảo, Lãnh đạo phe thiểu số Hạ viện Hakeem Jeffries (Đảng Dân chủ, bang New York) cho biết ông sẽ không cung cấp đủ số phiếu cần thiết để đẩy nhanh quá trình này.
Điều đó có nghĩa là các lãnh đạo đảng Cộng hòa sẽ cần phải tập hợp sự ủng hộ gần như tuyệt đối từ toàn đảng để thông qua dự luật với đa số sít sao trong một cuộc bỏ phiếu gọi là “bỏ phiếu theo quy tắc”. Tại Hạ viện, các quy tắc được Ủy ban Quy tắc thông qua sẽ chi phối các thủ tục trên sàn nghị viện. Việc bỏ phiếu về các quy tắc thường là một hoạt động thể hiện kỷ luật đảng, nhưng đảng Cộng hòa lại có xu hướng phản đối các quy tắc của chính đảng mình.
Trong cuộc phỏng vấn trên chương trình “Meet the Press” của đài NBC News hôm Chủ nhật, ông Johnson bày tỏ sự tin tưởng rằng các nhà lập pháp sẽ chấm dứt tình trạng đóng cửa chính phủ “ít nhất là trước thứ Ba”, đồng thời thừa nhận những khó khăn mà ông đang phải đối mặt.
“Chúng tôi đang đối mặt với thách thức về mặt hậu cần trong việc tập hợp mọi người vào thị trấn, và qua cuộc trò chuyện với Hakeem Jeffries, tôi biết rằng chúng ta cần phải thông qua một quy định và có lẽ sẽ phải tự mình thực hiện phần lớn việc này,” Johnson nói.
Việc chính phủ đóng cửa có ý nghĩa gì đối với các nhân viên liên bang?
Văn phòng Quản lý Nhân sự (OPM) khuyến cáo các nhân viên liên bang nên “tham khảo cơ quan chủ quản của mình để được hướng dẫn về việc báo cáo nhận nhiệm vụ”.
Nhìn chung, trong thời gian phong tỏa, những người lao động thiết yếu được yêu cầu làm việc tạm thời mà không được trả lương cho đến khi nguồn kinh phí được khôi phục. Những nhân viên khác có thể bị cho nghỉ việc tạm thời không lương.
Tuần trước, người phát ngôn của Văn phòng Quản lý Ngân sách (OMB) nói với tờ The Hill rằng các quan chức đã liên lạc với các cơ quan về khả năng chính phủ đóng cửa một phần. Người phát ngôn cho biết OMB dự định sẽ gửi thông báo vào cuối ngày thứ Sáu cho các nhân viên được miễn trừ khỏi việc đóng cửa chính phủ.
Liệu đa số người dân có nhận thấy sự gián đoạn một phần này không?
Tác động tức thời của việc đóng cửa chính phủ có thể sẽ hạn chế, đặc biệt nếu ông Johnson thông qua được dự luật đã được Thượng viện phê duyệt vào thứ Ba.
Đối với các bộ phận không có kinh phí, nhiều nhân viên thiết yếu — như nhân viên TSA và kiểm soát viên không lưu — sẽ tiếp tục làm việc mà không được trả lương cho đến khi kinh phí được thông qua. Theo thời gian, tình trạng thiếu nhân viên có thể ảnh hưởng đến các tuyến bay tại sân bay và làm tăng số lần chậm trễ.
Các khoản trợ cấp An sinh Xã hội vẫn sẽ được chi trả, các quyền lợi Medicaid và Medicare sẽ tiếp tục được duy trì, và các công viên quốc gia sẽ vẫn mở cửa, vì Cục Công viên Quốc gia, trực thuộc Bộ Nội vụ, đã được cấp kinh phí trong một dự luật phân bổ ngân sách trước đó.
Một số chức năng tại các cơ quan bị gián đoạn nguồn tài trợ có thể bị chậm lại, với một số nhân viên tạm thời bị cho nghỉ việc không lương — chẳng hạn như các chức năng của Sở Thuế vụ (IRS) tại Bộ Tài chính, xử lý hộ chiếu và thị thực tại Bộ Ngoại giao, và quản lý trợ cấp nhà ở tại HUD.
Chuyện gì đang xảy ra với Bộ An ninh Nội địa?
Nếu Hạ viện thông qua gói ngân sách mới nhất, đảng Cộng hòa sẽ có hai tuần để đàm phán về ngân sách dành cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) với đảng Dân chủ, những người đã yêu cầu cải cách trách nhiệm giải trình mạnh mẽ hơn, bao gồm cả đào tạo kỹ năng giảm leo thang căng thẳng cho ICE và CBP.
Phản ứng mạnh mẽ của công chúng trước vụ sát hại Renee Good và Alex Pretti, cả hai đều 37 tuổi và là cư dân Minnesota, bởi các nhân viên thực thi pháp luật liên bang, đã thúc đẩy đảng Dân chủ tuần trước có lập trường cứng rắn chống lại gói ngân sách an ninh nội địa, điều này sau đó đã trì hoãn một gói tài trợ lớn và gây ra tình trạng chính phủ đóng cửa một phần.
Một số đảng viên Cộng hòa hiện đang cởi mở với các yêu cầu của đảng Dân chủ về việc chấm dứt các cuộc tuần tra lưu động của ICE, yêu cầu lệnh khám xét đối với các nhân viên thực thi pháp luật về nhập cư và thiết lập quy tắc ứng xử về việc sử dụng vũ lực. Ít nhất một người đã công khai nói rằng ông sẵn sàng yêu cầu các nhân viên nhập cư liên bang đeo camera ghi hình trên người.
Nhưng những người khác lại hy vọng xoa dịu làn sóng phản đối các vụ xả súng, kêu gọi các đồng nghiệp thuộc đảng Cộng hòa của họ phản công bằng cách cáo buộc đảng Dân chủ làm suy yếu lực lượng thực thi pháp luật và chiều lòng cử tri theo chủ nghĩa tự do.
Ny (Theo The Hill)
