Khi Hoa Kỳ vấp phải khả năng vỡ nợ, rủi ro kinh tế là rất rõ ràng. Trong trường hợp xấu nhất, nó có thể gây ra một cuộc xung đột tài chính toàn cầu, do vai trò của trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ là mỏ neo không rủi ro của một mạng lưới giao dịch tài chính toàn cầu rộng lớn.
Ngay cả việc đàm phán qua lại để tìm cách tránh vỡ nợ vào phút cuối cũng có thể dẫn đến việc hạ xếp hạng nợ của Hoa Kỳ và gây áp lực lên lãi suất của Hoa Kỳ, gây thêm căng thẳng cho hệ thống ngân hàng vốn đã mong manh.
Mời xem video bài bình luận qua Youtube
Nhưng một lý do bổ sung, và có thể bị đánh giá thấp, để tránh vỡ nợ sẽ là tác động có hại của nó đối với vai trò tiền tệ chủ chốt của đồng đô la Mỹ và vị thế của Mỹ trên thế giới nói chung và đối với Trung Quốc.
SỰ THỐNG TRỊ CỦA ĐỒNG ĐÔ LA MỸ SẼ BỊ XÓI MÒN
Đồng đô la Mỹ là đồng tiền thống trị toàn cầu. Nó chiếm khoảng 60% dự trữ chính thức và được sử dụng rộng rãi nhất cho các giao dịch tài chính và hóa đơn thương mại, mặc dù sự thống trị đang giảm dần. Vào cuối những năm 1980 và đầu những năm 1990, một số nhà quan sát tin rằng đồng yên Nhật Bản có thể đang trên đà thay thế đồng đô la Mỹ trở thành đồng tiền chủ chốt của hệ thống tài chính quốc tế; lợi ích tương tự bao quanh đồng euro khi nó được thành lập vào năm 1999.
Nhưng bây giờ, tâm điểm chú ý không còn là đồng yên của Nhật Bản hay tiền EURO của Liên hiệp Châu Âu mà là Nhân dân tệ (viết tắt là RMB) của Trung Quốc.
Đây là đối tác thương mại chủ đạo của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Trung Á, và không khó để tưởng tượng rằng khi các dòng thương mại đó phát triển, sẽ có nhiều người quan tâm đến việc lập hóa đơn bằng đồng Nhân dân tệ (RMB) của Trung Quốc.
Dữ liệu lập hóa đơn tiền tệ còn rời rạc, nhưng có vẻ như vào năm 2015, một phần tư giao dịch thương mại của Trung Quốc đã được lập hóa đơn bằng Nhân dân tệ, làm cho nó trở thành tiền tệ lập hóa đơn được sử dụng thường xuyên thứ hai trên thế giới. Đồng tiền mà thương mại của một quốc gia được thanh toán sẽ ảnh hưởng đến cơ cấu tài trợ trong hệ thống ngân hàng của quốc gia đó và thành phần tiền tệ trong dự trữ ngân hàng trung ương của quốc gia đó.
Vì vậy, việc mở rộng sử dụng đồng Nhân dân tệ trong thương mại cũng sẽ khuyến khích sử dụng nhiều hơn trong các lĩnh vực khác. Các chính sách phụ trợ như tạo ra các sàn giao dịch Nhân dân tệ và phát triển một giải pháp thay thế của Trung Quốc cho hệ thống nhắn tin ngân hàng SWIFT có thể khuyến khích sử dụng Nhân dân tệ nhiều hơn, cũng như sự phát triển của eCNY , một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Những diễn biến này có thể làm suy yếu đáng kể khả năng của Hoa Kỳ trong việc thực hiện các biện pháp trừng phạt tài chính và ngăn chặn các hành vi trốn tránh trừng phạt của các quốc gia cực đoan như Triều Tiên.
Với sự phát triển liên tục của đồng euro, thế giới có thể hướng tới một hệ thống trong đó một số loại tiền tệ chính được sử dụng song song, giống như những gì đã tồn tại trước Thế chiến thứ nhất. Những tiến bộ trong công nghệ tài chính sẽ làm giảm lợi thế của người đương nhiệm Hoa Kỳ và giúp những người tham gia thị trường di chuyển giữa các loại tiền tệ dễ dàng hơn, duy trì danh mục đầu tư đa dạng hơn.
Theo thuật ngữ kinh tế đơn giản, sự phát triển như vậy không nhất thiết là một điều tồi tệ đối với nền kinh tế Hoa Kỳ. Bằng chứng cho thấy sự thống trị của đồng đô la cho phép Mỹ duy trì lãi suất thấp hơn hoặc điều hành thương mại dễ dàng hơn hoặc thâm hụt tài khoản không phải là quá nhiều.
Đó có thể là một trường hợp có quá nhiều điều tốt: Tích lũy dự trữ và các quỹ đầu tư quốc gia của nước ngoài là động lực lớn nhất dẫn đến thặng dư thương mại dai dẳng , trong đó Hoa Kỳ chịu thâm hụt liên quan lớn nhất.
ẢNH HƯỞNG CỦA HOA KỲ TRONG CÁC LĨNH VỰC KHÁC SẼ GIẢM DẦN THEO LỢI THẾ CỦA TRUNG QUỐC
Mất địa vị tuyệt đối hay tương đối cũng sẽ được cảm nhận ở các không gian khác. Ảnh hưởng của Hoa Kỳ trong các tổ chức tài chính quốc tế như Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) sẽ bị giảm bớt. Khả năng của Hoa Kỳ sử dụng các biện pháp trừng phạt tài chính để đạt được các mục tiêu chính sách đối ngoại — như chống lại Nga sau cuộc xâm lược Ukraine của quốc gia đó, hoặc chống lại Triều Tiên để đáp trả việc phổ biến vũ khí hạt nhân và trốn tránh lệnh trừng phạt của quốc gia đó — sẽ bị suy giảm.
Trong giai đoạn chuyển tiếp, xung đột giữa Mỹ và các cường quốc đang trỗi dậy có thể sẽ xảy ra trên các đấu trường này. Vì nhiều lý do, tranh chấp giữa Mỹ và EU hoặc khu vực đồng euro có thể tương đối dễ kiểm soát.
Nhưng Hoa Kỳ sẽ không thể làm giống như vậy đối với Trung Quốc, quốc gia đại diện cho một thách thức phi phương Tây, phi dân chủ đối với hiện trạng hiện tại. Trên một loạt các vấn đề, nó đã tiết lộ những ưu tiên không phù hợp với những ưu tiên của Hoa Kỳ.
Sự tham gia của Trung Quốc vào Cơ cấu lại nợ trong Khuôn khổ chung G20 cho các nước thu nhập thấp không đồng đều. Việc phối hợp với IMF và Câu lạc bộ Paris về tái cơ cấu nợ cho các nước có thu nhập trung bình cũng gặp vấn đề tương tự. Trung Quốc đã không bác bỏ những sáng kiến này, nhưng vẫn chưa hoàn toàn chấp nhận chúng. Mỹ và Trung Quốc cũng có lập trường rất khác nhau về các vấn đề toàn cầu như phản ứng thích hợp đối với cuộc chiến ở Ukraine, sự hiếu chiến của Triều Tiên và tương lai của Đài Loan.
Trong cuộc khủng hoảng tài chính châu Á 1997–98, Trung Quốc đã tránh phá giá đồng Nhân dân tệ, giúp châu Á thoát khỏi một vòng bất ổn kinh tế gây bất ổn chính trị khác. Mặc dù Trung Quốc có những lý do tư lợi để theo đuổi con đường này, nhưng sự kiềm chế của họ đã khiến nước này được khắp châu Á tôn trọng. Mười năm sau, nền kinh tế toàn cầu bị rung chuyển bởi một cuộc khủng hoảng tài chính bắt nguồn từ phương Tây, càng nâng cao vị thế tương đối của Trung Quốc.
Trung Quốc quyết đoán của Tập Cận Bình không phải là Trung Quốc khiêm tốn, tính toán của một thế hệ trước dưới thời Giang Trạch Dân và Chu Dung Cơ. Khi chính quyền Trump rút Mỹ ra khỏi các cuộc đàm phán cuối cùng của Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương mà không có bất kỳ kế hoạch B nào để duy trì quyền tiếp cận thương mại không phân biệt đối xử của Mỹ ở châu Á, Trung Quốc đã phản ứng bằng cách đàm phán các hiệp định thương mại tự do mới hoặc mở rộng với các thị trường châu Á quan trọng và nổi lên như một nước thống trị, trở thành đối tác thương mại của các nước Đồng Minh của Hoa Kỳ như Nhật Bản, Hàn Quốc và thực sự là của tất cả khu vực Châu Á-Thái Bình Dương.
Lời kết:
Nếu Mỹ một lần nữa chùn bước và lộ diện là một bá chủ không còn đáng tin cậy, thì Trung Quốc sẽ không khoanh tay đứng nhìn. Mặc dù phải đối mặt với những hạn chế nội tại để đảm nhận vai trò chủ động hơn trong tài chính quốc tế—quan trọng nhất là duy trì kiểm soát vốn, sự kém phát triển tương đối của thị trường tài chính trong nước và khi có cơ hội, Trung Quốc sẽ nhảy một bước dài qua mặt Hoa Kỳ mà không còn ngần ngại, cả nể.
Đối với một Quốc hội dưới ảnh hưởng của đảng Cộng hòa, họ đang ngầm thực hiện yêu cầu của giáo chủ Trump, người đã công khai đưa ra lời kêu gọi đảng Cộng hòa hãy để cho Hoa Kỳ vỡ nợ, không hợp tác với chính quyền Biden, nếu những tên tay sai trong Hạ viện Cộng hòa răm rắp làm theo lời giáo chủ, thì chính họ đã tự đá banh vào lưới nhà, tự tước bỏ vị thế bá chủ của Hoa Kỳ để hai tay trao cho Trung Quốc.
Đối với Tập Cận Bình, chỉ chờ mong Hoa Kỳ rơi vào suy thoái khi để xảy ra vỡ nợ, bị hạ bậc tín nhiệm, chỉ cần như thế, Trung Quốc đã “bất chiến tự nhiên thành”.
Việt Linh 14.05.2023